老龄办：培育扶持农村老年协会 健全留守老人服务机制

中新网2月24日电 在民政部今日举行的第一季度例行新闻发布会上，全国老龄办宣传部部长刁海峰介绍说，下一步要继续培育扶持农村老年协会、健全留守老年人关爱服务机制、开展孝亲敬老文化宣传活动。

民政部今日举行发布会，介绍民政部、公安部、司法部、全国老龄办等9部门联合印发的《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的意见》有关情况。会上有记者问：《意见》明确要“增强农村老年协会对留守老年人的关爱服务能力”，请问目前农村老年协会在农村老年人关爱服务方面开展了哪些工作？结合《意见》的落实，下一步还将有哪些推进措施？

刁海峰介绍，农村老年协会是农村留守老年人关爱服务工作中的一支重要力量。到“十二五”末，全国有老年协会55.4万个，其中农村老年协会接近47万个，覆盖了百分之82.1。老龄办高度重视发挥老年协会在留守老年人关爱服务工作中的重要作用，出台了一系列培育发展老年协会的政策措施。十九大闭幕后，全国老龄办召开了全国城乡社区老年协会建设工作会议，对老年协会在老年人关爱服务工作方面怎么发挥作用也进行了部署和安排。

刁海峰还介绍了农村老年协会所做的工作。一是直接参与农村居家养老服务工作。一些地区将农村居家养老服务设施交由老年协会进行日常管理服务，或者采取“会院合一”的方式，老年协会依托农村幸福院为周边老年人提供关爱服务。

二是组织开展老年互助服务。就是健康的老年人帮扶需要服务的老年人，以结对帮扶的形式，开展“助老巡访”、“银龄互助”活动，对留守老年人进行关心、关爱和心理慰藉。

三是促进留守老年人参与社区事务。老年协会在农村普遍成立了红白喜事、巡逻宣传、环境保护等这些特色小组，让留守老年人有机会参与农村社区事务。

四是开展了《老年人权益保障法》普法活动。有的地方老年协会还成立了专门的老年维权调解小组，督促赡养人落实对老年人的家庭赡养和抚养责任。

五是开展农村老年文化活动。在农村有很多兴趣小组，有腰鼓队各方面的文化活动还是很丰富的。

刁海峰表示，下一步措施我们想有四个方面：

一是继续培育扶持农村老年协会。开展基层老年协会规范化建设，提升老年协会服务能力，推动老年协会向专业化方向发展，把农村老年协会打造成农村老年人互助关爱网络。全面提高覆盖率，到2020年农村老年人覆盖率要达到90%，现在82.1%。

二是健全留守老年人关爱服务机制。根据文件的要求，发挥各级老龄办的联络协调职能，将农村留守老年人关爱服务纳入老龄工作统筹指导范围，抓好落实。

三是开展孝亲敬老文化宣传活动。将在全国范围内启动人口老龄化国情教育活动，营造浓厚的孝亲敬老氛围。继续联合国家新闻出版广电总局，开展全国敬老养老助老公益广告作品征集暨展播活动。

四是加强调研的同时，及时总结推广各地在关爱留守老年人方面的好经验好做法。