[新春走基层] 宁夏海原在“精准脱贫”路上的变化与期待

中国网记者 张宁锐 报道

导语：

150多年前，晚清陕甘总督左宗棠称，这里“苦瘠甲天下”；

40多年前，联合国粮食计划署的官员说，这里是“最不适宜人类生存的地区之一”；

7年前，国务院印发《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》明确14个集中连片特困区，这里位列榜首；

——这里便是地处宁夏回族自治区的“西海固”地区。

“西海固”字面上是宁夏西吉县、海原县、固原市原州区（原固原县）的三县区的简称，其实涵盖了整个宁夏南部六盘山区。

今年2月12日，习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上指出，今后3年要实现脱贫3000多万人，压力不小，难度不小，而且越往后遇到的越是难啃的硬骨头。

“西海固”的精准脱贫工作就属于总书记说的“硬骨头”。这里的“硬骨头”啃得咋样了？未来怎么啃？带着对家乡“精准脱贫”情况的关切，中国网记者今年春节前夕，再回阔别3年的宁夏海原县乡村老家。

2月12日（腊月二十七）深夜九点，海原县红羊乡建国村的文化活动室里，一场秦腔“自乐班”还在继续。

关键词：路

记者3个春节没回乡村老家，一个原因是路难走，一旦大雪封山，就别指望按时回京上班。

从海原县城出发向南，挤班车颠簸在七拐八弯砂石铺成的407县道上，穿南华山，到达红羊乡政府所在的一条河滩；下车换骑毛驴或步行，再上山下坡走一两个小时山路，才看得见老家的农田村舍。这是童年时代多少次走过的回家路。

这次回家，407县道已是平整的柏油马路，水泥硬化路也一直延伸到村部。老乡们说，现在开车去红羊乡赶集，也就20分钟的事儿，基本不用走过去坡坡坎坎的老路了。

据海原县委宣传部提供的资料，目前全县的所有行政村均已实现了硬化道路通车。

从附近几个村子赶来的农民艺术家赶来海原红羊乡建国村文化服务中心参加“自乐班”演出，应记者邀请暂停节目，合影留念。

关键词：水

缺水是让西海固“出名”的主要原因。记者童年的记忆里，凌晨四五点村子里一片寂静，但水井边已经铁桶叮当响了。早起的鸟儿有虫吃，早起的人儿有水喝。哪个村子的井水旺，哪个村子的小伙子讨媳妇都能加分。

村子向西3公里左右的月亮山上有一眼山泉，但仅能供应给上游的村子。海原县年均降水量300毫米左右，蒸发量高达2000多毫米。水！水！

向天要不来水，只能靠地。近年来宁夏实施易地生态移民搬迁，海原县很多生态脆弱地区的村寨被整村迁出，生态明显恢复。老乡说，如今村西月亮山上的山泉有时都能流到村口了。

海原县还实施了农村安全饮水工程，全县农村自来水普及率已提高到83%。

记者看到，老家亲戚的院子里，都压上了自来水管，只是有的村民尚不习惯维护，冬天水管被冻住了。

文化服务中心的台球案子搬开，就变成百姓大舞台，粗狂嘹亮的秦腔从这间小屋子传出，响彻村野。

关键词：乐子

找乐子，城里人有城里人的办法，农村人有农村人的办法。

西海固的农民面朝黄土背朝天辛苦大半年，盼春雨，怕冰雹，忙收割，喂牛羊，农忙时间和大城市的上班族一样，心情还是挺紧张的。寒冬腊月农闲时间是村民们精神和心理最释放的时候，需要找乐子。

上世纪90年代以前，村里没有通电，当地耍社火、唱大戏的文化氛围还是很浓厚的。2000年前后村里通电，家里有了电视，电视里还有比村里“土把戏”更好看的“洋气节目”，加之耍社火唱大戏的场地和设施缺乏等原因，耍社火唱大戏的文化活动受到冲击。

找乐子需要依托可参与、能触摸、方便交流的文化活动，这是电视不能代替的，加之原本的乡土文化活动几乎消没，一度村子里打麻将、喝酒之风盛行。

这次回家，记者本来还盘算着怎样劝解老乡们别沉醉于喝酒、打麻将这些糟事儿。结果眼前情况大不一样：村子里一台麻将桌都没看见。

村民找乐子主要去处是综合文化服务中心。服务中心的主体是一间近100平米的活动室，活动室外面是新修的篮球场。春节返乡的青年和村民们每天都会打一阵儿篮球；文化室里有乒乓球案子，从来没有玩过乒乓球的村民们在晚辈年轻人的带领下，也噼里啪啦地拍几回合。尤其是到了晚上，村里的农民艺术家组成的秦腔“自乐班”就上演了，文化室的吹拉弹唱通过微视频分享到微信朋友圈，招惹得方圆村子里“好这一手”的村民也参与进来。

“他们把麻将场上的时间搬到文化室里了。”妇女们找丈夫回家吃饭，去文化室准找得到。

海原县委常委、宣传部长田玉宝介绍，村里的综合文化服务中心建设属于宁夏区级和海原县级都重视的2017年民生实事，也是中宣部给党的十九大的献礼工程。从中宣部、宁夏区级财政拨下来的经费为海原县85个行政村建设了综合文化服务中心，该县政府另外贷款2500万元，按同等标准为剩余51个行政村建设了同样规模质量的综合文化服务中心，实现了全覆盖。

“这是文化脱贫应有的工作，我们要积极守住农村文化阵地。”田玉宝说。

关键词：钱

2017年，海原县地方公共财政一般预算收入2.2亿，财政总支出52.52亿。这意味着：海原县政府每花10块钱，自己的财政仅能支出5毛钱。

钱，是让贫困县、贫困户、贫困人口最为难的事儿。

怎么解决缺钱的问题？“华润基础母牛银行”就是一个央企帮扶贫困县、贫困户找钱的典型案例。

2012年，华润（集团）有限公司与海原县结对帮扶，开始探索实施“华润基础母牛银行”模式。华润投资（捐赠）近3亿元在海原县曹洼乡建成草蓄一体化养殖示范基地，养殖基础母牛，并把基础母牛“赊”给贫困户分散养殖。

几年下来，账面是这样的：按每头牛1万元计，企业为每头牛提供6000元无息贷款，政府为每头牛补贴2000元，贫困户只需拿2000元即可得到1头母牛。村户养殖肉牛达到300公斤以上，华润公司再以保底价收购。养殖过程中，企业和政府还安排技术指导，如果肉牛出现病死等意外，还有保险。据测算，1个贫困户养3头基础母牛，3年期年均收入可达1.65万元。目前，华润已经赊销了1.6万头基础母牛，6000多户海原县的建档立卡贫困户因之受益，也带动了海原县肉牛产业的发展。

脱贫不能光靠外力。记者在海原县史店乡田拐村了解到，该村种植万亩红梅杏逐渐形成品牌，又大力发展大型货运产业，走出去面向全国找钱。2016年末全村人均可支配收入已超7000元，提前脱贫销号。

关键词：搬迁

2017年秋天，海原县1432名山区的村民，搬迁到了宁夏中卫市坡头区东园镇金沙村移民安置点。除了漂亮的房子，还有人均一亩的耕地。记者老家的村子里，就有10余户人搬迁到了金沙村，大家一片赞叹：“这一次的搬迁点好，房子建得好，未来生活也有指靠。”

据《宁夏回族自治区“十三五”脱贫攻坚规划》显示，宁夏的五条脱贫路径中，8.2万人要靠易地扶贫搬迁脱贫。上述搬迁就在其中。

搬出大山，让很多山里的村民看到希望，也让留在山里的老乡纠结。记者的老家原来有40多户人，目前常住村里的仅剩八九户。

“孤单得很，好在过年你们都回来了，还能欢闹一下。”村民们说，现在路修好了，文化中心也建起来了，条件比以前强了，但因为外出打工和移民搬迁，剩下的人太少了，“村子遇红白事，全村动员起来也没几个人。”

老乡们期待着，再有可靠的搬迁机会，希望能整村搬走。

　　记者采访中，偶遇海原县史店乡田拐村正在举行村民篮球比赛。

关键词：方向

精准脱贫，就是数着人头、户头往前走。2017年，海原县实际减贫6771户28030人。目前全县还有建档立卡贫困人口4.5万人，深度贫困村44个。未来3年，这4.5万人和44个贫困村都得脱贫摘帽，压力不小。

宁夏中卫市委常委、海原县委书记徐海宁接受媒体采访时说，面对一方水土养活不了一方人的现实，海原县计划重点做好“有土”、“离土”两篇产业增收文章：

“有土”方面，将紧盯草畜、马铃薯、枸杞中药材、瓜菜“四大特色产业”，加快培育引进龙头企业，加强农企合作、农超对接，推进规模化、标准化生产，延长产业链条，促进一、二、三产业融合发展。

“离土”方面，将围绕劳务输出、交通运输、刺绣剪纸、特色餐饮“四大离土品牌”，通过政策支持、技能培训、创业就业孵化，出台创业就业政策，引导大众创业、万众创新，推动“离土”产业向技能化、专业化、组织化方向发展，做大做强劳务经济。

关键词：期待

进步看得见，实惠感受得到，期待也在继续：

临别老家，乡亲们叮嘱：“能不能帮着打听打听，村子是搬迁还是就地发展，如果搬迁，还希望能尽快；如果就地发展，是怎么个发展办法才好？”

县、乡政府官员也满怀期待：这里农牧产业发展的自然条件很好，中草药种植也有先天优势，比如“回民刺绣”等一些非物质文化遗产也很有特色。“我们最期待与当地特色对应的大企业来投资，地方的政策上一定鼎力支持，企业也会有很好的发展前景，也能帮老乡脱贫。”

截止发稿时，记者了解，老乡们的牵挂政府已在研究安排中。

颇具回乡文化特色的海原县回民刺绣，在政府支持下，已发展成年产值1000多万元的非遗文化产业。图为反映农村生活景象的回绣作品。

　　华润集团在海原县曹洼乡建设的“华润基础母牛银行”养殖基地。

　　在“华润基础母牛银行”养殖基地，工作人员向中国网记者介绍情况。

地处干旱带的海原县多年来非常重视水源涵养，“退耕还林”政策的落实让这里的大山变得郁郁葱葱。

记者回家途径海原县南华山，“退耕还林”工程栽种的松树为冬日的大山点缀着绿色。

　　移民搬迁和青壮年大量的外出务工，让海原县这个冬日的小山村更加孤寂。

　　金沙村移民安置点整齐的村舍（微信资料图）

　　从西海固山区迁来的村民，看着漂亮的房子，非常开心。（微信资料图）