重塑“离监探亲” 中国监狱工作改革折射开放姿态

一份展现“互信”的通知

如果说吴某能见父亲最后一面只是个例，而司法部近日发出通知，决定在今年春节前集中开展一次罪犯离监探亲工作，则进一步展现中国监狱工作改革的突破与创新。

据司法部监狱管理局相关负责人介绍，春节期间，全国将有300所左右监狱的大约1300名罪犯获准离监，回家与亲人团聚。

据介绍，离监探亲，是指准予符合一定条件的罪犯暂时离开监狱、探望亲属。

然而由于安全风险大和其他一些原因，近些年多数监狱停止了这项制度的执行。近期，司法部部长张军在调研后要求全国各监狱在做好安全风险防范前提下，逐步推开罪犯离监探亲工作。

据记者了解，司法部近期印发的《关于加快推进司法行政改革的意见》提出，要贯彻“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的方针，树立治本安全观。

“离监探亲正是贯彻治本安全观这一理念的生动实践。”司法部一位相关负责人解释。

值得注意的是，通知要求，要严格把握刑期、改造表现等条件，从严审查资格，规范办理程序，细化审批流程，完善监督机制，确保离监探亲办理工作有章必循，防止随意性。同时，深化狱务公开，使办理离监探亲工作在阳光下运行，最大限度地减少和防止人为的不规范因素，提高执法公信力。

何为治本安全观？

什么是治本安全观，张军曾在上月举行的中国监狱工作协会第五次会员代表大会上有过一段描述。

“治本安全观，一言以蔽之，就是把罪犯改造成为守法公民。否则，刑满出狱，社会安全吗？人民安全吗？罪犯家属、亲友安全吗？”

张军说，落实治本安全观，首先要实现底线安全观，底线安全是落实治本安全观的前提，如果罪犯脱逃，还改造谁？落实治本安全观，要从加强监狱人民警察队伍建设做起，改造自身学习，提高自身素质，提升业务能力水平，没有这一条，治本安全观就是空中楼阁。

张军说，要努力掌握法学、心理学、伦理学、社会学、教育学等方面的知识，没有这些知识，就无法胜任改造工作。监狱改造工作要努力做到社会化，引入社会力量，让社会上热心这项事业的人走进来参与罪犯改造，同时要负责任地争取将罪犯教育和职业技能培训纳入地方政府的总盘子。

“要努力做到改造工作‘个别化’，对罪犯分类实施有针对性的教育改造，对每个罪犯有不同的方案。监狱企业要适应罪犯劳动改造需求，为罪犯提供适合改造工作的劳动岗位。”张军说。(完)