发改委：保障节日市场供应 保持价格总体稳定

2月11日，国家发展改革委召开定时定主题新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回应热点问题。国家发展改革委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮表示，将按照国务院部署，进一步做好市场价格调控监管工作，保障春节期间市场供应，维护良好价格秩序，保持价格总体稳定。

春节前市场价格运行平稳

“从目前我们掌握的情况看，春节前市场价格运行是平稳的。”孟玮表示，国家统计局2月9日发布的数据显示，1月份居民消费价格同比上涨1.5%，涨幅比去年全年低0.1个百分点，连续第12个月低于2%。

孟玮表示，围绕春节期间民生消费重点、近期价格波动热点等，将加大执法力度，重点加强“菜篮子”“米袋子”等生活必需品、供暖供气、餐饮、商业零售、旅游等涉及民生领域的价格监管，密切关注市场价格波动，通过及时开展约谈、提醒告诫等方式，切实规范价格秩序，营造良好价格环境。

近日，国家发改委下发通知，部署做好春节、“两会”和极端天气期间的蔬菜价格稳定工作。针对冰雪灾害地区，通知要求各级价格主管部门加强对蔬果、水产品、粮油、肉、蛋等鲜活农产品价格的监管，切实维护市场价格秩序。

孟玮表示，为确保节日期间各类商品价格不出现大的波动，目前发改委坚持对50种重要消费品价格变化进行日监测，动态分析，确保第一时间发现苗头性、倾向性、潜在性问题并进行预警，及时开展调控和监管。同时，会同有关部门指导各地认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，市场价格变化一旦达到机制的启动条件，将及时发放价格临时补贴，有效保障困难群众基本生活。

电煤供应得到有效保障

最近一段时间，电煤供应备受关注，如何保证春节期间的电力稳定供应？

孟玮表示，2017年，在经济稳中向好、工业生产增速上升等因素共同作用下，煤炭、电力消费快速增长，改变了近年来连续下降的态势。今年以来，中东部地区先后出现两轮低温雨雪冰冻天气过程，部分地区最低气温接近或突破历史同期极值。受此影响，全国用电量和发电量在一个阶段保持较快增长态势，电煤需求持续上升，日均消耗626万吨。消耗快速增长导致电煤库存持续下滑，1月末全国统调电厂存煤比去年末下降11.4%，可用15天，处于近年来较低水平，华中、华东地区的部分省份电煤供应趋紧。

孟玮表示，为应对当前电煤需求大幅增加导致供应偏紧的状况，国家发改委会同有关方面采取了一系列措施：一是引导重点产煤省份和煤炭企业提前安排，部署做好春节、“两会”期间生产供应工作，保持煤矿连续生产和稳定供应；二是进一步完善产能置换指标交易的政策措施，加快释放北方地区优质产能。充分发挥晋陕内蒙古等重点产煤地区作用，增加有效产能产量；三是加强运输协调，将电煤增运作为重中之重，特别是对存煤偏低电厂实施打点抢运，切实保障运输渠道通畅。1月份，铁路煤炭日均装车同比增长10%以上，其中，电煤增长近20%。

“目前电煤供应得到有效保障。”孟玮表示，进入2月份以来，电厂供煤明显增加，2月1日至8日，日均供煤632万吨，比1月下旬增长7%；日均耗煤615万吨，比1月下旬下降5%，可用天数15天，库存正逐步提高。下一阶段，随着煤炭供应持续增加，特别是气温逐渐回升，以及春节期间工厂放假，用电量将会出现下降，电煤供应是有保障的。

持续推进降成本

2017年降成本取得了显著成效，2018年将从哪些方面发力？

孟玮表示，2018年，国家发改委将持续推进降成本工作，更加注重中长期目标确立和长效机制建设，把降成本与产业转型升级、提升持续发展能力结合起来，以提高实体经济供给体系质量为重点，持续增强我国经济质量优势。今年将继续下大力气做好降低制度性交易成本、清理涉企收费和降低物流成本三项重点工作。

降低制度性交易成本方面，重点是深化“放管服”改革。国家发改委将进一步简化投资项目审批流程，从精简报建事项、开展多图联审、推广区域评价、简化竣工验收、加强事中事后监管等方面，提出进一步精简的举措。加大力度推进政务信息系统整合共享，全面推行政务服务网上办理，实现数据通、业务通。

清理规范涉企收费方面，国家发改委将会同有关部门，从降低企业用电成本，降低电信资费，降低交通、物流领域收费，加强地方天然气输配价格监管，进一步强化收费监管并取消、降低部分服务性收费等方面，重点开展工作。

推进物流降本增效方面，国家发改委将重点开展3方面工作：一是按照国务院决策部署，会同相关部门，在物流领域简政减税降费方面陆续出台10余项政策措施，为实体经济发展营造更好环境；二是编制国家物流枢纽布局和建设规划，推动构建国家骨干物流基础设施网络，发挥物流基础设施网络对经济高质量发展的支持保障作用；三是开展物流降本增效综合改革试点，打破地方保护和行业垄断，破除制约物流降本增效和创新发展的体制机制障碍，促进物流业健康发展。（经济日报·中国经济网记者 熊 丽）