电动自行车“战国时代”：部分小企业会受更大冲击

新国标将导致行业大洗牌

相对1999年版的国标，新国标做出了诸多调整，对一些数据做了“适度松绑”，并增加了部分内容：最高车速由20km/h调整为25km/h，整车质量(含电池)由40kg调整为55kg，电机功率由240w调整为400w，强制规定电动自行车应具有脚踏功能等，此外，还补充了电动自行车淋水、防火、阻燃和无线电骚扰特性等条款。

新国标从发布到正式实施，拟设置半年到1年的过渡期，给企业一定的时间进行新产品研发、生产线调整和库存产品消化。正式实施前，鼓励生产企业按照新标准组织生产，鼓励销售企业销售符合新标准的产品，鼓励消费者购买符合新标准的产品。

新国标实施后，对消费者已经购买的不符合新标准的电动自行车，将由各省、自治区、直辖市政府根据有关法律规定和当地实际情况，制定出妥善的解决办法，通过自然报废、以旧换新、折价回购、发放报废补贴、纳入机动车管理等方式，在几年内逐步化解。

在1月16日的新国标发布会上，公安部交通管理局副局长李江平表示，电动自行车作为一种道路交通工具，需要兼顾平衡安全、秩序、效率，但安全永远是第一位的。

“新国标本着确保所有道路交通参与方的共同利益最大化的原则，坚持电动自行车的非机动车属性，对电动自行车的速度、尺寸、重量等指标有所调整的基础上加以限制，有利于从源头上遏制部分指标超出现行标准规定的产品的生产和销售。”

江苏新日电动车股份有限公司是目前中国电动自行车行业唯一的A股上市公司，也是参与新国标起草工作的两家企业之一(另一家为绿源)。

1月28日，新日新闻发言人、总裁办主任陈开亚在接受《中国新闻周刊》采访时表示，新国标是各方妥协和博弈的结果。虽然现在争议还是很大，但和以前相比还是有明显进步的。“毕竟内容比原来宽松了，基于这样的现实，我们还是比较欢迎新国标的。”

陈开亚认为，新国标落地后，会进一步导致行业分化，对有市场能力、技术能力、开发能力的龙头企业是利好。一些开发、质保能力差的小企业会受到更大冲击。

他认为，新国标对降低电动车交通事故等负面形象会起到积极作用。“对老百姓而言，因为雨还没有降落到他们头上，所以消费者没有生产企业和经销商关心这个新国标。”

关于部分舆论认为的新国标会导致90%的产品被淘汰的说法，陈开亚认为，这种观点欠妥当。“产品本身有个研发周期，新国标也有过渡期来消化库存。这种说法缺少依据。”

还有多位业内人士表示，新国标的出台虽然对规范行业有积极作用，但现在业内从业者普遍对新国标的落地没做好应对准备。

台铃电动车集团总裁姚立告诉《中国新闻周刊》，新国标对交通安全方面考虑较多，却忽略了其他方面。他认为，新国标不能局限地聚焦于其在交通事故中的问题，应该放眼整个社会来看其功过问题。

目前，电动自行车行业有500多万从业人员，他们的去向也应该纳入考量。还有2.5亿保有车辆的问题。按每辆3000元算，就是7500亿元。

姚立认为，新国标对所有电动车企业都会带来冲击。只是大的企业在转变成电动摩托车上有技术优势，但是转变后也存在安全隐患。

绿源董事长倪捷表示，新国标的出台，需要思考一些问题。“比如说，轻量化的车架同时要保持很好的结构强度，该怎么做？锂电池的安全性问题是否全部解决了？年轻人等用户群体有更快的速度需求怎么办？目前快递行业七八百万的从业人员，他们用什么产品？这些问题都要想好。”

一位知名电动车品牌负责人告诉《中国新闻周刊》，近日，很多企业、商家以及消费者开会，也表达了对新国标的“不理解”。“按照新国标，企业所有的夹具、模具等都要推倒重来。企业的产品设计、社会调研、开模等都要重新开始，这点过渡时间是完全不够的。”

江苏常州电动自行车经销商相阳告诉《中国新闻周刊》，新国标落地后，势必会对经销商产生一些影响。他表示，电动自行车经销商主要有三条选择路线：一是选择价格便宜的品牌；二是选择品质好的品牌，在经营的长期性上有保障；三是选择离家近的品牌，各方面服务更便捷。

相阳说，品质好的经销商受新国标的冲击会小很多，他们甚至会希望新国标加剧这个产业快速洗牌。走价格路线的经销商则很危险，因为这类品牌本身就比较脆弱，资质上也不齐全，新国标一旦执行，他们很容易失去生存空间。

此外，也有受访的经销商担心新国标出台后，库存问题怎么办，卖出的车怎么办，新国标落地后就不能卖某款车了，但是该车的零配件怎么解决？虽然现在不符合新国标了，但是卖的时候是合理合法卖出去的。

“比如一款电动车的电机坏了，新国标规定电机最多是400瓦，但是我以前卖的时候是500瓦，现在给人家换多大的？给人家换400瓦的装不进去，换500瓦的又可能买不到这样的零配件。不能说消费者的一个电机出了故障，整台车就得报废掉。”

对于新国标规定重量含电池不能超过55公斤的规定，沈成钢认为，这么严格的限制加大了新产品研发的技术难度。

他称，现在电动车电池分锂电池和铅酸电池两种，普通铅酸电池的重量跟容量成正比，这类电池主要分两种，分别为48V12AH重量约16.8公斤／组，或48V20AH重量约为27.2公斤／组，无论使用哪组，光电池占整体规定车重的比例都挺高。

锂电池的重量只有铅酸电池的1／5，但还存在一定的安全隐患，目前在电动车行业，锂电池的市场份额占比不超过5%。

沈成钢称，对于电动自行车的四大生产基地来说，天津基地的产品以简易款为主，接近国标车要求，新国标出台后，该板块受到的冲击相对较小，但其他板块受到的冲击就会大一些，比如广东基地的“长跑王”“载重王”等车型因重量大等，都会受到较大冲击，转型较难。