14城市进入GDP万亿俱乐部 核心城市引领城市群崛起

核心城市引领城市群崛起

“城市是经济的增长极，随着人口和产业的集聚，城市的经济总量也在不停增长。中国经济进入新常态以后，虽然增幅减缓，但还在增长，过去百亿GDP城市都不多，现在省会城市基本上都是千亿GDP城市，下一步大城市发展趋势就是进入万亿GDP城市行列并带动和辐射周边城市。”陈耀告诉《中国经济周刊》记者。

在14个“万亿城市俱乐部”成员中，从城市群分布来看，长三角有5个，珠三角、京津冀、成渝和长江中游各有两个。中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才认为，这证明了长三角、珠三角、京津冀等几大城市群是中国经济的核心地带。城市群内部协同效应逐渐增强，大城市群的发展趋势不可阻挡。

据上海财经大学教授张学良统计，2012年，中国23个主要城市群占全国30.21%的国土面积，聚集了全国65.69%的人口，创造了90.49%的地区生产总值，而前十大城市群更是以14.72%的国土面积，集聚了46.86%的人口，创造了全国71.67%的地区生产总值。

陈耀表示，一般来说，GDP超万亿的城市都是城市群的核心城市，核心城市是城市群发展的领头羊，决定了城市群发展的规模和方向，城市群发展要处理好核心城市和周边城市的关系。一方面是增长引擎，集聚要素资源形成巨大的集聚效益；另一方面要形成对周边的带动辐射，使得城市群整体内部的发展差异逐渐缩小，形成一体化的格局。

但目前来看，这些万亿GDP城市的辐射作用还没有完全体现，中西部多“一城独大”的现象。例如，湖北2017年GDP总值为3.65万亿元，武汉为1.34万亿元，占比36.7%；四川2017年GDP总值为3.6万亿元，成都为1.3万亿元，占比36.1%。而在东部地区，占比则较低，例如青岛2017年GDP预计实现1.1万亿，只占到山东省总量的15%。

另外从区域分布来看，14个万亿城市中，东部地区有10个；中部地区有2个；西部地区有2个；东北地区目前尚未有城市GDP达到万亿。

“从这个分布和发展趋势上来看，符合中国经济发展梯度的规律，东部发展得快，大城市的引领带动作用明显；中西部属于欠发达地区，过万亿的城市少一些，资源吸附较强。当然，随着经济的发展，中西部GDP过万亿的城市还会增加。”陈耀对《中国经济周刊》记者表示。

“需要注意的是，党的十九大提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们的聚焦点，是关注发展的质量，不是一味地去注重总量、规模。最近GDP万亿的天津滨海新区挤出三分之一的水分，反映出我们现在确实到了需要改变发展方式的时候。”陈耀说，不能觉得万亿俱乐部就是目标，有的城市可能规模不大，但发展的质量高、生态环境好、居民收入水平高，同样值得关注和倡导。