山东做好动能转换大文章

本报济南1月27日电（记者徐锦庚 潘俊强）拥有近60年创业史的济南钢铁集团，在济南的钢铁生产线全线停产！济钢炼铁厂3号1750立方米高炉顺利出完最后一炉铁水，生产线上的炉火和钢花全部熄灭！这是济钢产能调整迈出的关键一步，也是山东以断尾求生的决心和勇气加快新旧动能转换的一项力举。

山东经济总量居全国第三，但大而不够强，产业结构不合理，发展质量和效益不高。如何在新一轮转型发展中继续走在全国前列？省委、省政府将加快新旧动能转换作为深化供给侧结构性改革的重要抓手，作为统领全省经济发展的重大工程，积极创建国家新旧动能转换综合试验区。“我们要突破瓶颈制约，重塑竞争优势，率先在北方地区做好动能转换的大文章，探索可复制、可推广的路径模式，在优化全国南北格局中发挥关键性作用。”山东省委主要负责同志说。

拓宽动能转换新空间。全省一盘棋，落子须统筹。山东打破区域、产业和资源配置等要素分割，因地制宜、因业布局、因时施策，系统谋划推进区域、城乡、陆海和节能减排统筹发展，创新省级空间规划编制和实施机制，推动一张蓝图绘到底、干到底。省委、省政府发挥济南、青岛、烟台三市综合优势和辐射带动作用，积极争创国家新旧动能转换综合试验区。2018年1月，山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案已获国务院批复同意。

汇聚动能转换新动力。培育壮大新兴产业与改造提升传统产业并重，山东在领跑过程中更换“发动机”，不断打造发展“新引擎”。在青岛双星轮胎“工业4.0”智能化工厂近千米长的生产线上，一台台智能机器人各司其职、有条不紊，生产出一条条高品质轮胎。“我们主动淘汰60%以上落后产能，告别‘粗脏累’，抢先从‘汗水型’向‘智慧型’企业转型。”公司副总经理赵增敏介绍，这条生产线使双星轮胎逆势上扬，不良率降低80%，生产效率是以前的3倍。“坚持存量变革与增量崛起并举，加快推进国家级高端石化基地建设、钢铁去产能和减煤减排、国家医养结合示范省建设等重大项目，实现发展动力从传统要素投入驱动转向创新驱动，提升新旧动能转换‘加速度’，助推更多‘俊鸟’‘靓鸟’展翅腾飞。”省政府主要负责同志介绍。

夯实动能转换新支撑。为补短板、增优势，山东争创服务型政府、人才队伍、基础设施“三个一流”，为综合试验区建设提供强有力支撑。围绕增强群众改革获得感，聚焦阻碍新旧动能转换、影响企业和群众办事创业的痛点问题，省市县三级党委、政府做好权力“减法”、监管“加法”和服务“乘法”，简化优化服务流程，推行一窗受理、一网办理，让企业和群众少跑腿、办好事、不添堵。济南市委、市政府曾经组团奔赴杭州、合肥、郑州等地学习取经。从提升行政效能下手，明确提出“企业别跑，我来跑”，为企业和群众提供全方位、全流程服务，济南高新区已率先开始“代跑”。

山东还按照推进工程的思路，对事关新旧动能转换全局的重大项目，制定时间表、路线图、责任状，倒排工期、挂图作战，明确目标任务、时间节点，实现高标准、高质量、高效率推进实施。为确保各项目标落到实处，着力营造干事创业的良好环境，省委完善容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，构建容错免责处置机制，激励各级干部在新旧动能转换中主动作为、建功立业。

《 人民日报 》（ 2018年01月28日 01 版）