租购并举 补足租赁短板（政策解读·聚焦群众所想所急⑥）

4个月，179个拟售在售和已售楼盘，是否存在擅自预售商品房、未按规定公示商品房销售方案、发布不实价格和销售进度消息诱骗抢购等30项违法违规行为……2016年末，湖北武汉集中整治房地产市场，圈定了专项检查范围。在各楼盘现场，市区两级房管执法人员持证执法。对违法违规行为，房管部门责令整改，逾期不改的，由监管部门关闭网签通道，楼盘就卖不成了。

2017年以来，全国范围加大了房地产市场秩序规范整顿力度，严厉打击房地产企业和中介机构违法违规行为。2018年，如何坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位？怎样完善平稳健康发展的长效机制？带着沉甸甸的问题，湖北住建厅厅长李昌海近日参加了住建系统的一次全国性会议。

“5年来成就令人瞩目，同时也必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足……住房供需存在结构性矛盾，租售结构不合理，新就业职工、外来务工人员等新市民群体住房问题比较突出。”李昌海说，住建部部长王蒙徽在会上的这段话，“让我感受最深。”

去年，我国房地产市场调控效果持续显现，一线、部分热点二线城市房价涨幅回落，三四线城市房价趋于稳定。上海市住建委主任黄永平参加讨论后表示，一些同志建议：在坚持调控目标不动摇过程中，既要坚持和完善行政手段，还要探索更多综合运用市场的手段和方法。

2018年，无疑还需保持当前严厉的调控态势。手段上，针对各类需求实行差别化调控政策，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房；库存仍然较多的部分三四线城市和县城要继续做好去库存工作。此外，还将加强市场监测分析，提高精准调控的能力和水平，进一步强化地方政府主体责任。举措上，加强区域协调和城乡统筹，促进大中小城市互联互通，提高中小城市、县城和中心镇的教育、医疗等基本公共服务水平，引导人口和住房需求合理分布。

最近，万科泊寓北京天坛店开张营业。这个长租公寓半年起租，套内面积从15平方米到40平方米不等，家具家电一应俱全，还会举办读书会等活动。在我国，租房一直是个让人操心的事。但近两年长租公寓兴起，提升了租房吸引力。

2018年，一系列措施将助力补足租赁短板：在人口净流入的大中城市加快培育和发展住房租赁市场，推进国有租赁企业建设，充分发挥对市场引领、规范、激活和调控作用；同时，支持专业化、机构化住房租赁企业发展，加快推进住房租赁立法，保护租赁利益相关方合法权益。

做强租赁、租购并举的同时，如何在“多主体供给”“多渠道保障”上下足功夫？

供给将更加多元。因地制宜发展共有产权住房，多渠道解决群众住房问题。近日，北京市海淀区某共有产权住房项目开始申购登记，按规定，购房人产权份额比例为70%，房价也低于市场平均水平——含全装修费用销售均价35000元/平方米。北京明确，5年内将供应25万套共有产权住房。

保障将更加有力。今年，我国还将改造各类棚户区580万套。同时，增加公租房实物供给，不仅要优先保障环卫、公交等行业困难群体，还要将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员和青年医生、青年教师等纳入保障范围，对低保、低收入住房困难家庭，更要应保尽保。

无论租或购，城乡面貌关系居住品质。2018年城乡人居环境的画卷值得期待。住房质量更为改善。在城市，老旧小区改造试点将深入开展，更多老房子将焕发青春；在农村推进建档立卡贫困户等重点对象危房改造。

市容村貌更整洁。看城市，全面推进海绵城市建设、城市生活垃圾分类，因地制宜推进地下综合管廊建设，加强城镇污水和垃圾处理设施建设。看农村，实施农村人居环境整治3年行动，继续推进农村生活垃圾治理，大力推动农村户厕建设和改造。

内蒙古住建厅有关负责人参加讨论后表示，为了制定更有针对性的政策，大家提出不少建议：对人口净流入城市和人口净流出城市，体现政策区别；边疆落后地区在棚改、老旧小区改造、既有建筑节能改造、农村危房改造及城市基础设施建设支持方面，能够体现政策倾斜等。

（本报记者范昊天、孙小静、张枨对本文亦有贡献）

论策·网友建言

公租房政策应覆盖更多人

网友固执的鸽子：我所在城市的公租房和廉租房只适用于本地户口的人。建议能考虑建设面向外来人口的公租房或廉租房，可以有居住时间、社保缴纳等限制，收取适当费用。

网友1191746856：加快推进住房公积金提取和放贷等改革，配套并拓宽城镇公租房和保障房购租政策，切实解决城镇青年和进城务工人员住房问题。

网友云龙晴空：要照顾那些刚工作创业的人拥有自己的房子，应做活小面积房，比如30、40、50多平方米的房子。

网友春江水沸腾鱼：当前，多层结构的老小区里住着不少老人，爬楼梯很艰难。实行电梯化改造，解决老年人出行难题成为急需解决的重要民生工程。希望各级政府上下联动，齐抓共管。

《 人民日报 》（ 2018年01月27日 02 版）