“黑飞”、坠机事故频发 专家为无人机市场发展支招

央广网青岛1月21日消息(记者 王伟)近年来，我国无人机市场进入井喷式发展，消费级、专业级无人机市场异常火爆，在航拍摄影、农业植保、环境监测、电力巡检等方面已有广泛应用。同时，无人机“黑飞”、失控坠机、炸机等各类事故频发，对公共安全和个人隐私产生严重威胁。1月20日，在青岛举行的中国无人驾驶航空器系统安全发展论坛上，如何让无人机飞得安全又高效成为业界关注的焦点，相关领域专家从不同角度分析探讨，为无人机市场健康有序发展支招。

中国航空工业发展研究中心副总工程师吴强在论坛上说，民用无人机是新经济增长点，但近年来在民用无人机产业快速发展背后，出现了许多隐患，产生了实际威胁，体现在“黑飞”和无人机自身受到干扰而导致的事故，不可避免地引起大家对民用无人机发展的担忧。

去年4月，成都、杭州、大连、南京、上海共发生13次“黑飞”无人机影响航班运行事件，特别是成都双流机场受到9次影响，造成34个航班取消、112个航班返航备降、142个航班空中和地面等待。据不完全统计，我国目前有2万架无人机处于“黑飞”状态。

无人机自身故障引发的事故同样触目惊心：有机构在2016年6月就统计到了国内47起无人机炸机事件，去年中部某省份发生农用植保无人机坠地伤人事故……苏州一家保险公司曾和某无人机经销商合作推出了无人机机身损失险和第三者责任险，但不久就停止了这项业务。

一名来自空管部门的与会代表说，少部分飞手是故意“黑飞”，但大部分飞手不知道怎么申报、向谁申报。另外，监管部门无法有效监控无人机，对无人机飞到哪、影响谁，毫不知情。即使监管部门知道有“黑飞”的无人机，也联络不上飞手。

为保障无人机安全、高效飞行，民航部门批准了两种空域申请／监控的云系统――U－cloud和U－care。飞手可通过这两个系统的手机app或网页，查看计划飞行区域是否为禁飞或限飞空域，并向空管部门提出空域使用申请。

U－care系统研发负责人兰玉栋说，在无人机上加载一个100克的硬件，就能接入U－care云系统。飞手登录系统可看到空域使用和限制情况及航空管制消息，一眼看清哪里能飞哪里不能飞，并可以在线提交飞行申请，监管方在线回复；监管方可在系统解析无人机飞行动态及其操纵者位置，实现地理围栏设置、超高超速警示、禁区警告等。

吴强指出，对无人机有效监控监管是保障飞行安全的一方面，无人机自身故障引发的事故同样不可小觑。这是因为国内尚无统一、权威的部门对无人机的质量和性能进行认证，只靠生产厂商做一些性能测试。艾瑞咨询发布的一份研究报告显示，预计到2025年，国内无人机市场规模将达750亿元。与会专家指出，无人机市场潜力巨大，若不予以正确引导就可能野蛮式发展。要让无人机飞得又安全又高效，需各方共同努力。

中国工程院院士陈志杰认为，无人机安全要关注四个方面：一是无人机产品自身质量和环境适应性等；二是无人机飞行保障安全，包括气象、地理位置信息和障碍物等；三是监控安全，包括计划申报和动态监视等；四是对非法无人机的反制。

专家建议，做好无人机管理顶层设计，自上而下做好行业规范和引导。目前无人机监管的相关规定多为临时性、指导性意见，而且以民航机构的行业规范、部门规章为主，有关审批程序、管理规定、适航标准、处罚标准等较为笼统，缺乏强制执行力和可操作性，加之执法监管部门缺乏明确主体，无人机飞行的审批手续不够简化。

深圳市无人机行业协会会长杨金才建议，通过国家标准统一民用无人机云系统接口，使所有民用无人机都纳入云系统管控平台；成立全国性无人机行业协会组织，对无人机生产企业、销售商、云系统运营商、使用者等进行规范引导，并加强对飞手的培训。

在无人机质量和性能方面，吴强建议，对各类各级无人机开展不同作业模式、不同环境下的可靠性测试，并针对各类导致故障的因素和造成的事故，规划设计测试项目。

华为无线应用场景实验室业务总监施荣认为，将来监管方可通过5G网络进行在线身份校验、在线起飞授权、精准定位等，更加有效地监管无人机。同时，5G网络可实现无人机摄像头图像实时回传、联网充电桩续航等，使无人机性能和应用领域大幅拓展。