史上最严奶粉新政实施 3/4企业或被淘汰出局

《中国经济周刊》记者 侯隽 | 北京报道

(本文刊发于《中国经济周刊》2018年第2期)

2018年1月1日，号称“史上最严奶粉新政”全面实施。

根据规定，无论是国产品牌还是洋奶粉，每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方。自2018年起，婴幼儿配方奶粉如果想要在中国市场出售，必须获得产品注册证书，未注册者将被勒令退出市场。

这场奶粉行业大变革中的主角们，有的欢欣雀跃摩拳擦掌，有的发起三四线城市争夺战，还有的海外布局暗度陈仓。

2018年伊始，一场争抢全球最大奶粉市场话语权的暗战，已经全面开启。

奶粉市场重塑格局，3/4企业或被淘汰出局

截至2017年12月28日，在国家食品药品监督管理总局发布的33批婴幼儿配方奶粉注册名单中，总计涉及97家乳企319个品牌，批准奶粉配方940个。其中，通过配方注册的进口产品一共有68个品牌197个配方，占总配方名单的20%左右。

据统计，目前我国106家婴幼儿配方乳粉生产企业共有近2000个配方，个别企业甚至有180余个配方。奶粉注册制新政在1月1日正式实行后，贴牌、代加工和假洋品牌将全部被清出市场，品牌数量将从2000个配方缩减到几百个。

“这次奶粉新政预计将带来一场行业大清理。”国家食药监总局原副局长滕佳材表示，新政意味着我国婴幼儿奶粉生产的门槛高了，也意味着奶粉市场彻底洗牌、重塑格局。

中国奶业协会会长高鸿宾接受《中国经济周刊》记者采访时说，注册完成后，最多可能保留约600个配方系列。“很多中小企业人才、研发能力、管理明显不达标，大约有3/4资质不够、研发能力差的生产企业将退出婴幼儿奶粉生产领域，预计会让出25%的奶粉市场。”

国家食药监总局特殊食品注册管理司副司长马福祥表示，新政对企业来说是一次大考，以前婴幼儿配方乳粉市场存在两个突出问题：一是婴幼儿配方乳粉配方过多、过滥，配方制定随意、更换频繁，例如现有企业中，产品数量9个以上的生产企业有59家，个别企业甚至有180余个配方；二是使用标签和广告乱象较多。

“欧美每个企业只有3至6个配方，很多企业必须做减法，确保3个配方；益智、免疫消化组合、优质蛋白配比等夸张的、未经证实的标签，使用进口奶源、有机牧场等模糊性的词语，以及标注乳白、零添加、蛋白等不需特殊标注的营养成分等说法，都不准再使用。”马福祥对《中国经济周刊》记者说。