特朗普新年外交为何连出三招

新华社北京1月4日电　新闻分析：特朗普新年外交为何连出三招

新华社记者柳丝

抨击巴基斯坦“反恐不力”，借伊朗国内游行发表干涉性言论，威胁停止向巴勒斯坦提供援助……2018年刚刚开启，美国总统特朗普新一轮外交攻势立即展开。

过去一年，特朗普一步步兑现几个许诺：打“美国优先”牌、大搞“退出”政策，收紧国门推动移民改革，实施税收改革等。但对特朗普来说，仍有几桩难题未能完成，特别是反恐、伊朗核协议、巴以问题，而这些正是特朗普在新一年外交中寻求突破的三个点。

一是反恐。去年宣布新版南亚政策前后，特朗普就多次指责巴基斯坦。此后，因为巴基斯坦协助营救美国人质，特朗普说过不少好话。但无论嘴上说什么，特朗普政府主要目的依然是敦促巴基斯坦帮助美国反恐。

美国长期以来在南亚推行美式反恐，作为美国全球反恐战略的重要组成部分。美国认定的恐怖组织大多数都在阿富汗和巴基斯坦两国，而且极端组织“伊斯兰国”虽然在中东溃败，但外溢到阿富汗等周边国家。

自2001年阿富汗战争以来，美国经历了两任政府，依然没有解决阿富汗问题。特朗普在外交上追求成本和收效最优化，因此选择施压巴基斯坦。

二是伊朗核协议。伊朗核协议即将迎来一个重要节点。1月12日前，白宫需要再次决定是否认定伊朗遵守该协议，以及是否要对伊朗发起新一轮制裁。

特朗普利用伊朗国内游行示威活动这一事件，将伊朗核协议问题捆绑抛出。目前来看，特朗普2018年会在伊朗核协议上大做文章，而挽救这一协议的窗口期越来越窄。

三是巴以问题。由于特朗普政府承认耶路撒冷为以色列首都并启动搬迁使馆进程，巴勒斯坦拒绝与美国谈判。特朗普拿联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的出资作为要挟，就是想迫使巴勒斯坦重返谈判桌。

巴以问题和伊朗核协议问题都与特朗普政府的中东政策有关。本月，由特朗普女婿库什纳牵头的美国新版中东政策即将出台。多种迹象表明，特朗普要在中东政策上选择一种与以往不同的思路。

美国媒体普遍认为，特朗普上台近一年来，其外交战略和政策基本成形，“美国优先”“竞争思维”“利益至上”是其外交战略和政策的几个关键词。

2017年美国政府剧烈转向，接连退出国际多边机制，推行保护主义政策。这引发国际社会担忧，就连美国很多盟友都感到困惑和不安。2018年新年伊始，美国外交再次发力，势必给地区和世界局势带来新的影响和更多不确定性。