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这是5月26日航拍的广西忻城县薰衣草庄园。通过农业、文化、旅游的深度融合，从农业供给侧改革上精准发力，忻城走出了一条以农业产业创新带动第三产业发展的道路。新华社记者黄孝邦 摄 制度供给：从土地到财政金融全方位支撑 会议强调，实施乡村振兴战略，必须大力推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。 中国社科院农村发展所研究员苑鹏认为，其中最核心的是要深化农村集体产权制度改革，能够实现城乡统一的要素市场，从而增加农民收入、缩小城乡差别。 “农民收入为什么低？就是收入渠道少。”他说，“农村建设用地改革、‘三权分置’怎么能落实下去，这是最根本的，需要继续深化土地制度改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用。” “实施乡村战略必须以改革为根本动力。这既是我国农村改革四十年以来的宝贵经验，也是下一步农业农村发展的根本动力。”程国强说，“会议做出了开拓融资渠道等一系列制度改革安排，目的就是要通过改革提高公共服务效能，破除城乡融合发展的体制机制障碍，减少农业农村发展中的壁垒和束缚，撬动更多社会资本参与乡村振兴战略。” 重中之重：农业农村如何优先发展 农业农村优先发展，是党的十九大报告提出实施乡村振兴战略时强调的。这次中央农村工作会议明确要求，各级党委和政府要坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓，把农业农村优先发展的要求落到实处—— 在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排。 财政部有关负责人表示，明年中央财政将从多方面着力，探索建立涉农资金统筹整合长效机制，完善农业补贴制度，健全农业信贷担保体系和农业风险分担机制。 中国工程院院士、中国农科院院长唐华俊说，会议明确要求，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。作为农业科研的国家队，就是要坚定不移地落实中央要求，实施人才强农、科技兴农战略，深入推进人才发展体制机制改革，不断改进人才培养支持机制。 |
