精准确定:实施乡村振兴战略“三步走”时间表 按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,中央农村工作会议明确了实施乡村振兴战略的目标任务: ——到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成; ——到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现; ——到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。 中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说,乡村振兴战略的三个目标任务时间点,与党的十九大报告提出的目标是同步的。他对三个阶段性目标的理解是: 重要进展是指乡村振兴战略的体制机制建立起来,乡村文明、社会治理、产业发展等成效初步显现; 决定性进展是乡村振兴战略体制机制进一步理顺,城乡要素流动障碍全面消除; 全面振兴是整个乡村振兴的体制机制和政策都相当完善,城乡之间实现良性互动并相互促进,中国的“三农”问题得到解决。 七条“之路”:中国特色社会主义乡村振兴道路这么走 中国特色社会主义乡村振兴道路怎么走?会议提出了七条“之路”: ——必须重塑城乡关系,走城乡融合发展之路; ——必须巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路; ——必须深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路; ——必须坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路; ——必须传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路; ——必须创新乡村治理体系,走乡村善治之路; ——必须打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路。 对此,中国农科院党组书记陈萌山谈了他对以绿色发展引领乡村振兴的理解,认为要做到“三个绿色”:构建绿色发展的农业产业结构,增加优质绿色农产品供给;强化绿色发展的科技支撑,依靠科技引领推进农业转型升级;健全绿色发展的政策支持体系,建立促进农业绿色发展的补贴政策体系。 同济大学经济与管理学院教授程国强则对重塑城乡关系谈了体会:“这意味着在今后的城市和乡村发展中,要拆除城乡二元体制机制的藩篱,实现资源要素双向流动,实现城乡一体化发展。” 他同时提出,会议强调了创新乡村治理体系,将乡村治理上升到关系国家治理能力现代化的高度,提出加快推进乡村治理体系和治理能力现代化的新要求。 |