中国能源专家：天然气短缺只是暂时的 可保障民用天然气供应

中新社北京12月16日电 (记者 阮煜琳)针对最近网上关于民用“煤改气”导致天然气需求暴增，甚至出现“气荒”的议论，清华大学研究生院院长、原热能工程系主任姚强16日对记者表示，天然气短缺现象是暂时的，各方正在努力增加天然气的供应，民用天然气供应可以得到保障。

“今年天然气供不应求的紧张局面，是需求超预期规模增长和供应侧始料未及的减少造成的”，姚强说。

数据显示，经济强劲势头带动了工业等用气的增加。2017年1-10月，全国天然气消费量1865亿立方米，同比增长18.7%，其中：城市燃气增长10.1%，工业增长22.7%，发电增长27.5%，化工增长18.2%。

同时，民用“煤改气”也增加了天然气需求。据调查统计，到目前为止，京津冀及周边地区“2+26”城市实际有319万户完成了“煤改气”，加上集中供暖锅炉改气，预计采暖季将新增天然气需求量50亿立方米左右。供暖季日均需求增量4200万立方米。

姚强表示，数据显示，12月全国日均用气量为8亿立方米，较去年同期增长20%左右，日均需求增加1.3亿立方米。也就是说，“煤改气”占新增天然气用量的30%左右。

“今年工业、发电、化工和民用天然气需求量全面增加，而且强劲的经济势头下工业用气和天然气发电量的增加比预期迅速”，姚强说，而在供应侧，计划中的海外资源纷纷“掉链子”，如原定于2017年投运的中石化天津LNG接收站无法按计划投产等，导致供应短缺。

姚强认为，出现天然气供应短缺时，应压低“非民用气，保障民用气”，但一些地方未及时制定严格的“压非保民”措施。还有一些城市燃气公司“趋利”，将低价购得的民用气销售给出价更高的非民用使用，使本该保障民生的天然气供给更加紧缺。

姚强表示， “气荒”、“气短”现象应该是暂时的，国家各个方面正在努力增加天然气的供应。今后我们仍应坚定不移地继续推进北方地区清洁取暖，在有条件的地区继续实施“煤改气”、“煤改电”。

民用散烧煤无法有效治理，替代是最佳途径。研究表明民用散煤确实加剧了中国北方地区冬季雾霾，使用清洁能源符合中国新时代发展的要求，也符合中国大气污染治理的实际。

姚强提出，应对气荒，要加强天然气供应和消费的特性分析，提前安排，有序推进。在“煤改气”、“煤改电”设施没有完工的地方，原有的燃煤取暖设施不能拆除，并对可能出现的天然气供应问题做好预案，保障民众供暖。

为全面了解2017年冬季供暖工作进展，准确掌握居民用气、用电保障情况，确保居民温暖过冬，环保部15日派出839个组，1678人，对京津冀及周边区域28个城市相关村、区供暖保障情况进行全覆盖检查。

环保部表示，如发现供暖未能保障的情况，建议地方政府限期改正，保障居民供暖。