伊斯兰世界“怒怼”美国但恐难“硬对”

在美国总统特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都一周后，伊斯兰世界终于“以牙还牙”。13日，由轮值主席国土耳其牵头，伊斯兰合作组织（OIC）在土耳其召开紧急峰会，宣布承认东耶路撒冷为巴勒斯坦国“遭占领的首都”。有评论称，这是一周以来伊斯兰世界发出的最强烈回应。也有评论质疑，这个成员众多的组织言辞激烈，但又如何对美国施加实际影响？

峰会发表了联合声明，宣布承认东耶路撒冷为巴勒斯坦首都，同时强调巴勒斯坦、阿拉伯国家和伊斯兰世界继续致力于“和平”。

中国前驻埃及大使安惠侯认为，此举显示了伊斯兰世界对美方决定的普遍不满，将给美国带来一定的政治压力。但是，承认东耶路撒冷为巴勒斯坦首都是一项目前无法实施的宣示，并没有现实可行性。

英国广播公司（BBC）驻伊斯坦布尔记者马克·罗文表示，可能出于降低期望的考虑，很多国家只派部长参会，57个成员国中只有22国首脑亲自出席。巴勒斯坦、伊朗、约旦和卡塔尔等国首脑均积极响应。但是，作为伊斯兰合作组织总部所在国，沙特似乎并不热心，仅派一名外交部官员参会。上海外国语大学中东研究所副所长孙德刚指出，这说明该组织内部对特朗普决定的态度并不一致：土耳其、伊朗等国反应激烈，而沙特相对冷淡。“最终结果是，形式上看，该组织的声明将对特朗普的表态形成政治对冲；但事实上，象征意义远大于实际操作。”

有评论称，作为联合国常设机构，成立于1969年的伊斯兰合作组织成员众多（现有57个成员国），一直被外界视为“伊斯兰世界的集体声音”。然而，这次紧急会议让人们看到了分歧。孙德刚指出，在过去近半个世纪里，该组织在维护伊斯兰世界团结统一、协力支持巴勒斯坦方面发挥了积极作用。但是，卡塔尔断交风波发生后，组织内部分裂对立状况加剧：一是什叶派与逊尼派国家（伊朗与沙特）间的传统矛盾；二是逊尼派国家（沙特与土耳其）内部的不和日益显现；三是叙利亚、卡塔尔先后被阿盟暂停成员资格，阿盟内部陷入分歧。“这导致其功能发挥受阻，实质性作用下降。”

“对于美国的单边做法，阿拉伯国家也是无可奈何。”安惠侯指出，尽管阿盟开会谴责，但阿拉伯国家并未采取经济制裁和断交等实际行动。伊斯兰世界也是如此。对于美国，他们并无具体“硬对”举措。

巴勒斯坦研究中心研究员莫伊·拉巴尼说，到目前为止，很多伊斯兰合作组织成员国仍与以色列保持外交关系，几乎所有成员国都与美国保持外交关系。半岛电视台记者穆罕默德·阿德称，有一些国家只是停留在口头反对，并不愿以牺牲与美国的关系为代价。