第三次全国农业普查结果显示“三农”发生历史性变革

——第三次全国农业普查结果显示“三农”发生历史性变革

党的十九大报告提出“必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”“实施乡村振兴战略”，为新时代“三农”发展指明了方向，提供了遵循。在全国上下不断掀起深入学习贯彻落实十九大精神热潮之际，历时三年多的第三次全国农业普查主要工作已顺利完成，主要普查结果为全面准确把握“三农”基本国情、实施乡村振兴战略提供了重要统计支撑。第三次全国农业普查结果显示，十年来尤其是党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在党中央、国务院的坚强正确领导下，农业支持保护政策体系不断完善，强农惠农富农政策力度不断加大，现代农业建设成就辉煌，农村面貌和环境明显改善，农民生活质量显著提高，为决胜全面建成小康社会和实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。

一、现代农业建设成就辉煌

实现乡村振兴，产业兴旺是基础。习近平总书记多次强调，中国要强，农业必须强。近年来尤其是党的十八大以来，党中央、国务院高度重视“三农”工作，采取一系列政策措施，持续加大对农业的支持保护力度，加强农业基础设施建设，提高农业物质技术装备水平，夯实农业基础，确保国家粮食安全和大宗农产品基本供给；以农业供给侧结构性改革为主线，调整优化农业产业产品结构，推动农业提质增效，提高竞争力；不断深化农村改革，实施土地“三权分置”改革，推进土地确权颁证，完善土地产权制度，培育新型农业生产经营主体，增强农业发展活力，提供坚强制度保障；转变农业增长方式，扎实推进现代农业建设。

(一)农业综合生产能力显著增强。确保十三亿多人的吃饭问题始终都是治国理政的头等大事。习近平总书记反复强调，要把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮。近年来，我国农业综合生产能力显著增强，确保国家粮食安全和大宗农产品基本供给的能力明显提高。全国粮食总产量2006年低于10000亿斤，2013年首次突破12000亿斤大关，2014—2017年连续四年稳定在12000亿斤以上，粮食综合生产能力跃上新台阶，确保了国家粮食安全。全国肉类总产量和水产品总产量稳居世界第一。主要经济作物棉花、油料、糖料、蔬菜、水果等保持较高产量水平，为保障大宗农产品基本供给奠定了坚实基础。

(二)农田水利条件明显改善。完善的农业基础设施是提高农业综合生产能力的根本保障，也是现代农业发展水平的重要标志。第三次全国农业普查结果显示，我国农田水利条件明显改善，抵御自然灾害的能力增强。2016年末全国能够正常使用的机电井和排灌站比2006年末分别增长8.2%和8.9%，能够正常使用的灌溉用水塘和水库数量合计增长53.3%。2016年灌溉耕地面积占实际耕种耕地面积的比重达到55.2%，夯实了农业生产基础。

(三)农业机械化达到较高水平。农业机械拥有量较快增长，广泛应用，不仅极大地提高了农业劳动生产率，也逐步把农民从历史上“面朝黄土，背朝天”的高强度农业生产劳动中解放了出来。第三次全国农业普查结果显示，2016年末全国联合收获机114万台，比2006年末增长105.3%；排灌动力机械1431万台，增长6.1%。三大粮食作物达到较高机械化水平，小麦机耕、机播和机收的比重分别达到94.5%、82.0%和92.2%；玉米机耕、机播和机收的比重分别为73.7%、69.9%和61.7%；稻谷机耕、机播和机收的比重分别为83.3%、29.0%和80.1%。

(四)设施农业快速发展。大棚、温室等农业设施较快增长，改变了农业生产的时空分布，满足了人民日益增长的多样化需求。第三次全国农业普查结果显示，2016年末全国温室占地面积334千公顷，比2006年末增长312.6%，大棚占地面积981千公顷，增长111.0%。我国温室大棚占地面积稳居世界第一，工厂化种养也呈快速发展态势。

(五)农业生产经营人员文化素质提高。农村劳动力转移就业加快，市民化进程稳步推进，农业生产经营人员数量减少。据第三次全国农业普查结果，2016年全国从事农业生产经营管理活动一个月以上的人员数量为3.14亿人，比2006年下降8.7%。农业生产经营人员文化素质提高。2016年，初中文化程度的农业生产经营人员占比为48.4%，比2006年提高3.3个百分点；高中或中专文化程度的为7.1%，提高3.0个百分点；大专及以上的为1.2%，提高1.0个百分点。

(六)新型农业生产经营主体大量涌现。新型农业生产经营主体是现代农业建设的主导力量。近年来，国家在基础设施建设、工商、财政、税收、金融保险、用地等方面加大扶持力度，着力培育各类新型农业生产经营主体，农民专业合作社、家庭农场、农业企业等大量涌现。第三次全国农业普查结果显示，2016年末全国农业经营单位达到204万个，比2006年增长417.4%。农民专业合作社几乎从无到有，快速发展，提高了农业生产经营的组织化程度。2016年末以农业生产经营或服务为主的农民专业合作社达到91万个。

(七)适度规模经营发展迅速。根据第三次全国农业普查结果，2016年耕地规模化耕种面积占全部实际耕地耕种面积的比重为28.6%。其中，规模农业经营户所占比重为17.0%；农业经营单位所占比重为11.6%。规模化养殖生猪存栏占全国生猪存栏总数的比重为62.9%，家禽存栏占比达到73.9%。规模经营的快速发展对稳定农业生产、稳定农产品供应、稳定农产品市场都发挥了重要积极作用。