广东发出高水平对外开放“新信号”

《广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施》4日出台。这个广东近年最大力度的外商招商引资新政引起广泛关注。

“这是广东发展更高层次开放型经济的信号。”中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国4日接受南方日报记者专访时表示。

魏建国认为，中国即将步入改革开放40周年，“外资十条”反映出广东对外开放新思路。未来，广东要以粤港澳大湾区和自贸区为核心平台和依托，率先争取建设国家自由贸易港，打造成我国乃至全球投资便利化、法制化、市场化程度最高的地区之一。

打造全球营商环境高地

“这是十九大后第一批省级出台的开放政策，广东发出更高层次开放型经济的信号。”魏建国表示，该政策扩大市场准入、加强财政奖励、降低企业成本等措施，仅是开放的第一步。接下来还要瞄准全球最重要的一些产业市场，并逐步在广东培养激活这些市场，企业、人才和技术自然汇流到此。

“政策很注重引进研发、引进创新，但这不够，还要以更大力度把企业总部、工业设计都吸引过来。”魏建国建议，在当前“外资十条”明确吸引跨国企业地区总部落户的基础上，广东要建设更能吸引总部落户的营商环境，以总部带动研发、生产、服务等多个环节。

“过去广东是我国对外开放的‘旗手’，未来也要一样。”魏建国建议，应一手抓先进制造业，培育珠三角高端产业优势，并补上粤东西北产业短板；一手抓互联网与金融，携手港澳发展互联网产业与金融创新。

打开中国对外开放新空间

近日，美国先是向世贸组织提出拒绝承认中国市场经济地位，随后税改法案获通过，该国企业所得税从35%降至15%左右。有观点认为，这将对中国对外开放和产业转型升级形成压力。

在魏建国看来，尽管美国税改会在短期内刺激对美投资和制造业回流，对中国造成一定影响，但这只是众多宏观调控政策的一部分。“中国的政策优势不止于此。我们更重要的是加快推进供给侧结构性改革，提高生产效率，降低企业成本，发展更高层次的开放型经济。”

广东正为中国打开新空间。魏建国认为，广东最大的优势是解放思想、开放创新，现在也正先行先试，在粤港澳大湾区打造全球最好的营商环境。

“广东新作为不断显现。”魏建国说，“实体经济十条”“外资十条”以及计划出台的“金融十条”等系列政策，都将有力优化营商环境，推动广东开放发展。