政务大厅离“一站式办结”还有多远？普查报告告诉你

新华社北京１１月２３日电（记者 陈俊）国务院办公厅２３日发布《全国综合性实体政务大厅普查报告》，这是我国首次对综合性实体政务大厅办事情况进行摸底调查。

报告显示，政务大厅已成为各级政府实施政务公开、开展政务服务的重要平台，也是推进“互联网＋政务服务”的重要基础。但同时，政务大厅也普遍面临发展不平衡、信息共享难等问题，一些地方距离“一站式办结”“一体化运行”的目标有差距，群众办事仍需往返跑。

截至２０１７年４月，全国县级以上地方各级人民政府共设立政务大厅３０５８个，覆盖率９４．３％。国务院部门共设立政务大厅４２个。江西、广西、四川、贵州、云南、甘肃、宁夏７个省（区）已实现省、市、县三级政务大厅全覆盖。

报告统计，２０１６年全国政务大厅总办件量６．０２亿件，相当于每个大厅办理１９．７万件，日均办理７８４件。目前，群众在政务大厅办件量远超过互联网平台，全国７９．４％的办件量发生在大厅。

全国政务大厅共入驻行政许可事项５１．４万项，平均每个政务大厅可办理１６８项。在政务大厅推行“多证合一”的过程中，企业登记的平均办理时限缩短至３．４天，压缩幅度７９．８％。此外，不少大厅积极推进“群众少跑腿”，１７．９万个事项实现了即办即结。

普查发现，政务大厅进一步发展面临着认识不统一、发展不平衡、服务不到位、信息共享难、部门协调难、平台统筹难等问题。例如，有的地方仅要求有行政审批事项的部门进驻。调查显示，平均仍有２１．５％的审批部门和３６％的行政许可事项未进驻政务大厅。从各地政务大厅部门进驻情况看，仅有６个省份政务大厅的审批部门进驻比例超过９０％，还有３个省份在５０％以下。

报告还建议，下一步可推动政务大厅办事系统和网上系统一体化建设，实现“一个系统支撑、一套人马办事”，为企业群众提供一体化办事服务；加强政务服务标准化建设，健全便民服务网络，让企业群众切实分享“放管服”改革红利。