发改委：到2020年中国由市场决定价格机制基本完善

中新社北京11月10日电 (夏宾)10日，中国国家发改委副主任胡祖才在北京表示，发改委近日出台了《关于全面深化价格机制改革的意见》(下称“意见”)，未来三年价格机制改革进行了系统谋划和全面部署，到2020年，中国由市场决定价格机制基本完善。

近年来，中国政府不断深化价格改革，取得了突破性进展，政府定价范围大幅缩减，占全社会商品和服务价值的比重已不到3%。

同时，以“准许成本合理收益”为核心的科学定价制度初步建立，价格杠杆作用进一步发挥，公平竞争审查制度逐步推行，市场价格监管和反垄断执法力度持续加强。

意见提出，到2020年的价格机制改革目标是，中国由市场决定价格机制基本完善，以“准许成本合理收益”为核心的政府定价制度基本建立，促进绿色发展的价格政策体系基本确立，低收入群体价格保障机制更加健全，市场价格监管和反垄断执法体系更加完善，要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的市场价格环境基本形成。

胡祖才表示，意见聚焦垄断行业、公用事业和公共服务、生态环保、农业、涉企收费、市场价格监管、民生保障等七个方面，提出了重点改革任务和重点工作。

第一，按照“管住中间、放开两头”的思路，进一步深化电力、天然气、铁路货运等垄断行业价格改革；

第二，区分竞争性与非竞争性环节、基本与非基本服务，加快完善城市供水供电供气供热、医疗服务等公用事业和公共服务价格机制；

第三，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，创新完善促进资源节约、环境保护的生态环保价格机制；

第四，围绕实施乡村振兴战略和推进农业供给侧结构性改革，稳步推进农业用水和农产品价格改革；

第五，积极服务实体经济发展，着力清理规范涉企收费；

第六，围绕营造公平竞争的市场环境，全面实施公平竞争审查制度，推进反价格垄断执法常态化精准化，加强和创新市场价格监管，有效促进市场竞争公平有序；

第七，坚持以人民为中心的发展思想，切实做好稳价安民工作，兜住民生底线。(完)