【理上网来·辉煌十九大】推动创新驱动发展战略 加快建设科技强国

十九大报告指出，“十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，……创新驱动发展战略大力实施，创新型国家建设成果丰硕”。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国科技创新能力显著增强。过去五年，一批具有标志性意义的重大科技成果涌现，同时，一些重大科研项目正在进行，未来必将产生极具价值的科研成果。

党的十八大以来，我国科技创新事业积极开拓、蓬勃发展。五年来，国家科技创新不断取得重大突破，国家对科技创新的支持力度不断加大，研发投入快速增加。2016年，研究与试验发展（R&D）经费支出15500亿元，比2012年增长50.5%，与国内生产总值之比为2.08%，提高0.17个百分点；我国研发经费总量在2013年超过日本，成为仅次于美国的世界第二大研发经费投入国家；我国研发经费投入强度已达到中等发达国家水平，居发展中国家前列。各项科技计划着力攻克一批关键和前沿技术，对高技术的集成应用和产业化示范作出了统筹部署。推进北京、上海打造具有全球影响力的科技创新中心，以国家自主创新示范区、国家高新区和全面创新改革试验区等为重要载体，建设若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。作为一名科研工作者，我能够深切体会到国家推动创新驱动发展战略的决心和信心。

当前，我国科技发展整体势头良好，科技队伍逐渐成熟，在国际科技界的地位逐步提升，我们要抓住发展机遇建设科技强国。十九大报告指出，“加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑”。要充分发挥我们国家“集中力量办大事”的制度优势，做好标志性的重大项目。对于重大项目，要做到前瞻性规划，应该想清楚未来的10年甚至50年我们需要什么，要具备超前眼光，长远看待科学研究。在基础科学领域，有一些“基础中的基础”，它一旦发挥作用，对其他领域的引领带动作用将非常强大。在这些关键领域关键方面要能够取得领先地位，更需要做好科学规划。比如，在高能物理研究领域，高能物理实验的设计、规划、实施动则需要30年或50年，所以，前期的前瞻性规划极其重要。

但同时也应看到，与世界最顶尖的创新强国相比，我国在科技领域仍存在一些差距，主要表现是科技发展水平总体不高。具体来讲，第一，我们对基础研究的投入只占R&D经费的5%，与国际上15%左右的水平还有一些差距。第二，科技管理体制机制还有待进一步健全，科研项目的遴选、规划、组织实施还应该更加国际化。要提高管理的科学化水平，建立健全更加科学合理的项目评审制度，使科研项目的各个环节更加规范。第三，虽然国家目前引进了大批国际人才，但是总体来说科研人才还有所欠缺。要通过重大项目吸引更多人才，不但要吸引我们自己的科研工作者留在国内，还要把国际上的优秀人才吸引过来，保证足够的国际参与。第四，科学研究不能盲目追求所谓的国际热点，一方面要跟国际接轨，但另外一方面也要立足中国实际。十九大报告指出，“要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破”。就目前中国的科技发展阶段来看，我们还需要大力发展基础研究，要大力发展物质科学、特别是能自行研制设备的基础研究。

十九大报告指出，“从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列”。在科技领域，要实现这一目标意味着我们要有重大的国际性成果，需要在某些领域成为国际的前沿和领导者，而不只是在某一个点、某一个项目上。要努力成为国际的科学中心，汇聚国际科研人才到中国来做实验，需要规划和建设一批大科学装置和项目，使我们能在科学和技术上领先国际。我们必须把握发展机遇建设科技强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈努力。

（作者为中国科学院院士、中国科学院高能物理研究所所长）