中国明年实施《导游管理办法》 全面启用电子证件

中新社北京11月2日电(记者 周音) 中国国家旅游局2日表示，《导游管理办法》将于2018年1月1日起实施。该办法主要规范导游执业许可和执业行为，促进导游执业保障激励，提升事中事后监管效能，促进导游行业健康发展。

办法规定了导游证采用电子证件，以电子数据形式存储于导游个人的移动电话等移动终端设备中，在信息集成、使用便利、降低核发成本和执法成本等方面有根本性变革。

记者从国家旅游局获悉，原IC卡导游证于2017年10月31日停止使用，全国全面启用电子导游证。导游使用电子导游证、佩戴卡片式“导游身份标识”，并开启“全国导游之家”APP执业，导游的执业轨迹、评价信息、奖惩情况等，均归集于电子导游证，形成导游的“执业档案”。

办法对导游日常执业活动提出了具体要求，如：导游证和身份标识佩戴、导游职责规范、突发事件处置等。重申了领队的备案管理制度，指明具备领队条件的导游从事领队业务的，应当符合《旅行社条例实施细则》等法律、法规和规章的规定。

办法还细化了旅游法第三十五条的规定，明确导游执业不得出现擅自变更行程、诱骗或强迫消费等十一项违法违规行为，并对违反导游执业管理规定的行为，明确了相应的法律责任。

国家旅游局监督管理司相关负责人表示，导游队伍建设和服务水平关乎行业形象、事关旅游业长远健康发展。下一步，国家旅游局还将积极推进“全国旅游监管服务平台”的功能完善，以信息技术强化对导游执业全过程的无缝监管，充分保障游客和导游的合法权益，建立起新时代下法治化、市场化导游管理体制机制。