公共图书馆法草案二审稿对商业经营活动作出规范

新华社北京10月31日电（记者 周玮）公共图书馆法草案31日第二次提请全国人大常委会审议。本次上会的草案对公共图书馆的商业经营活动作出规范。

一些地方的公共图书馆为了增加收入，将馆舍等出租用于商业经营活动。对此，草案二审稿明确，公共图书馆的设施设备不得用于与其服务无关的商业经营活动。

为未成年人、老年人和残疾人等群体提供便利，草案二审稿增加规定，政府设立的公共图书馆应当“为学校开展有关课外活动提供便利”，提供适合老年人、残疾人等群体需要的“无障碍”设施设备和服务等。此外，草案二审稿规定，公共图书馆在公休日应当开放，在国家法定节假日应当有开放时间。

草案二审稿还充实了公共图书馆数字化、网络化建设方面的内容：国家鼓励和支持发挥科技在公共图书馆建设、管理和服务中的作用，推动运用现代信息技术和传播技术，提高公共图书馆的服务效能；在总分馆建设中完善数字化、网络化服务体系和配送体系；国家构建标准统一、互联互通的公共图书馆数字服务网络，支持数字阅读产品开发和数字资源保存技术研究，推动公共图书馆利用数字化、网络化技术向社会公众提供便捷服务。

发展公共图书馆事业应注重结合各地实际情况，遵循因地制宜的原则，避免“一刀切”。草案二审稿对此作出明确，县级以上地方人民政府应当“因地制宜”确定公共图书馆的数量、规模、结构和分布；县级人民政府应当“因地制宜建立符合当地特点的”总分馆制，促进公共图书馆服务向城乡基层延伸。