营改增，为中国经济转型升级增添新动能

改革攻坚推进营改增新进展

“成本上升正成为影响制造业发展的关键挑战，希望制造业增值税税率能进一步调低。”三一集团有限公司董事长梁稳根的话，道出了纳税人对深化营改增改革的期待。

税率结构不合理、税收政策和征管措施不完善、少数纳税人因抵扣不充分导致税负增加……业内人士表示，针对试点中暴露出的问题，下一步营改增应在继续深化改革中取得新进展，引领中国财税体制改革攻坚。

“营改增看似是局部的改革，但其影响却是整体性的。”刘尚希说，营改增牵动了政府与市场的关系、政府与社会的关系、中央与地方的关系，是一项牵一发而动全身的综合性改革。改革实际操作复杂，制度设计需要根据实施情况不断调整和完善。

上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建表示，在全球新一轮国际税收竞争大背景下，我国全面深化增值税改革，应重点推进税制、体制和法制三大制度建设，加快增值税立法，全面提升中国税收治理能力和国际竞争力。

“改革越深入，营改增对经济发展的引领作用越凸显。”北京大学经济学院教授刘怡说，经济环境的改善是一个系统工程，不可能毕其功于一役。在继续完善营改增、推进减税降费的同时，还需要联动简政放权共同发力，让实体经济企业对减负有切身感受，为中国经济转型升级增添新的动能。