营改增，为中国经济转型升级增添新动能

新华社北京９月２８日电 题：营改增，为中国经济转型升级增添新动能

新华社记者韩洁、申铖

这是一场关键领域的成功改革，也是一盘关系国家长远发展的宏大棋局。

２０１２年１月１日，营改增在上海率先试点；２０１６年５月１日，试点在最后四大行业全面推开。

上世纪中叶，法国等欧洲国家率先引入增值税，由此迈向经济转型时代。如今，处在转型关口的中国，正通过营改增开启大国税制新时代，为经济转型升级写下浓墨重彩的一笔。

超万亿减税“礼包”为实体经济减负

２０１２年，营改增在上海启幕后，上海启亚货物运输有限公司察觉到了变化。

初期由于开不出可抵扣的增值税发票，很多老客户转而选择大型运输企业。紧要关头，该公司联合几家小货运公司搞起了合作经营。

“能开出专票，老客户不仅回来了，生意还越做越大了。”公司负责人曲贵峰说。如今，这家昔日年营业额不到５０万元的小公司，已成长为年营业额几百万元的中型物流企业，成为营改增最早的一批受益者。

数据显示，上海改革迄今已累计为企业减税２６００多亿元。而全国看，营改增迄今已累计减税１．７万亿元。

“营改增实施以来，９８％左右的试点纳税人实现了税负下降或持平，越来越多的纳税人享受到改革带来的减税红利，总体减税规模越来越大。”国家税务总局局长王军说。

中国财政科学研究院发布的“营改增试点改革”第三方评估报告也显示，５年多来，营改增以改革促减税，扩围、转型和税制转换多渠道实现减税目标，试点纳税人与原增值税纳税人全面受益。

“营改增打通了抵扣链条，表面看是减轻了企业的纳税义务，实质上是降低了企业的成本费用。”中国人民大学财政金融学院教授朱青说，全面推进营改增，是落实供给侧结构性改革的重要举措，对于大众创业、万众创新也起到积极推动作用。