厉以宁人民日报撰文:中国发展需要弘扬优秀企业家精神

依法加强企业家财产保护的重要性

要让市场有生气，必须使社会有良好的预期，而社会良好预期的形成首先与产权保护有关。《意见》就“营造依法保护企业家合法权益的法治环境”提出了三方面的措施，一是依法保护企业家财产权，二是依法保护企业家创新权益，三是依法保护企业家自主经营权。这三方面的内容是紧密地联系在一起的。古语云：“有恒产者有恒心”，这句话至今仍然有效。如果社会上的个人产权遭到侵犯，或非公有企业的产权遭到侵犯，法律对产权的保护缺位，那就不可避免地造成人们预期紊乱，而一旦预期紊乱，创新创业就会失去动力。这种情况是屡见不鲜的。

从当前中国社会主义市场经济的状况来看，依法加强企业家财产保护是十分重要的。唯有使广大人民、众多企业经营者有财产安全感，才能保证社会的稳定和经济的持续增长。公平保护财产权，最重要的就是要树立法律的最高权威。法律是一视同仁的，法律法规让公有财产和非公有财产一律受到保护，使公众有财产安全感，全国上下都会因为有良好的预期而产生动力和活力。 对于政府而言，为了激发和保护企业和投资人，一定要“守信践诺”，取信于民。各地政府不能以政府换届或领导人更替等理由违约，不能将公权力凌驾于法治之上。

形成促进企业家公平竞争的市场环境

为了激发和保护企业家精神，除了要切实保护产权和其他财产权利之外，另一个重要问题就是《意见》提出的通过多种措施，“营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境”，促进各种所有制经济依法依规平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。

市场经济是讲究公平竞争的，在公平竞争的前提下，企业家的才能，重组生产要素的能力以及冒险精神、市场开拓精神和拼搏精神都会迸发出来。因此，从政府的角度来看，一项重要的任务就是依法清理、废除一切妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法，国家或地方政府建设工程项目的招标投资应当进一步阳光化， 让一切有条件、够资格的企业都能参与竞争，并依法取缔各种不公平竞争和腐败行为。这是非公有企业、特别是中小企业迫切的愿望。

健全企业家诚信经营激励约束机制

信用是对交易者合法权益的尊重和维护。信用涉及的不仅是目前的交易，也涉及今后的交易。信用扩大了经济生活的范围，扩大了市场的领域，并使交易得以持续，交易成本得以下降。在经济生活中，交易者遵守信用，既是对交易双方的合法权益的尊重和维护，也是对双方继续交易的推动。“谁老实，谁吃亏”，别人以虚伪待你，你也只好以虚伪待人，尽管这只是一种“自保”的做法，但却形成了一种不正当的社会风气，甚至留给下一代、再下一代。西方有这样一个谚语：他欺骗了所有的人，最后他发现，原来自己也被所有的人骗了！对信用的破坏，固然损害了别人，实质上也使自己遭到损失。这绝对不是一个小问题，而是关系到企业和企业家能否发挥作用、市场机制能否发挥作用的大问题。

对社会主义社会来说，诚信待人、诚信经营和诚信交易是必备的市场准则。对社会主义社会的每一个企业和企业管理人员，实际上有两条底线：一条是法律底线，另一条是道德底线。法律底线不可逾越，道德底线同样不可逾越。法律底线和道德底线无疑要靠人们的自律，但仅靠自律是不够的，还必须加快落实《意见》提出的“健全企业家诚信经营激励约束机制”“持续提高监管的公平性规范性简约性”，依靠信用监管和社会监督，使那些违背诚信的单位和个人受到抵制，受到处分，从而使市场经济的运行法治化和规范化，使交易者的合法权益得到维护。