广州公布2016年财政决算 去年“三公”下降1亿

广州公布2016年市本级财政决算有关情况

去年“三公”经费下降1亿

文/广州日报全媒体记者 卢文洁

2016年广州财政收入增长，企业工薪水平持续提高也带动税收增长，其中个人所得税收入74.44亿元，增长15.7%。与此形成对比的是“三公”经费持续压缩降幅明显，2016 年市直党政机关和事业单位一般公共预算资金开支的“三公”经费比上年减少1.06亿元，下降30.6%。昨日广州市十五届人大常委会第八次会议举行，广州市财政局局长陈雄桥作2016年市本级财政决算有关情况报告。

工资提高带动税收增长

陈雄桥在报告中介绍，2016年市本级一般公共预算收入 663.41亿元，增长8.8%。其中税收收入499.83亿元，增长3.3%。与一般公共预算收入相比，税收增幅偏低，原因何在？陈雄桥解释，主要原因一是广州按照中央和省的部署推进供给侧结构性改革，实施了一系列减税政策；二是全面推开营改增改革后，中央和省调整对广州市增值税收入分成体制，税收收入相应降低。

值得注意的是，税收收入中企业所得税收入66.63亿元，增长4.2%；个人所得税收入74.44亿元，增长15.7%。报告称，这两项增长主要是企业工薪水平持续提高，带动税收增长。

因房地产市场成交活跃，存量房契税大幅增长。数据显示，去年房产税收入34.96亿元，增长5%；契税收入97.06亿元，增长16.7%。

去年国有土地使用权出让收入391.59亿元，同比减收260.41亿元，使得政府性基金大幅减收。2016 年市本级政府性基金收入435.59亿元，下降40.3%。

财政支出近八成保障民生

2016年市本级一般公共预算支出747亿元，增长9.5%。财政支出中用于民生和各项公共事业发展支出572.95亿元，占支出总额 76.7%。

民生投入中，2016 年市十件民生实事投入75.5亿元，其中市本级投入47.3亿元。十件民生实事全部兑现了政府承诺，联合国开发计划署发布人类发展指数广州蝉联全国第一。

广受关注的“三公”经费继续压缩，降幅明显。2016年市直党政机关和事业单位一般公共预算资金开支的“三公”经费合计为2.41亿元，减少1.06亿元，下降30.6%。

“三公”经费中除了出国费用有所增加外，其他基本呈降势，公车费用下降最显著。其中，因公出国(境)费用0.55亿元，增加0.04亿元，增长7.8%；公务接待费0.33亿元，减少0.02亿元，减少5.7%；公务用车购置和运行维护费1.53亿元，减少1.08 亿元，下降41.4%(公务用车购置费0.28 亿元，减少0.32亿元，下降53.3%；公务用车运行维护费1.25亿元，减少0.75亿元，下降 37.3%)。

市本级政府债务减近百亿

在政府债务方面，报告指出，近年广州政府性债务余额不断下降，存量债务化解成效显著，债务举借和偿还处于良性循环状态。

截至2016年底，广州全市政府性债务余额为2468.27亿元，其中政府负有偿还责任债务2075.25亿元；市本级政府性债务余额1617.48亿元，其中政府负有偿还责任债务1272.03亿元。均低于省财政厅核定的2016年广州市政府债务限额。

2016 年广东省转贷广州市的新增债券68.26亿元，其中市本级36.83亿元。政府举债主要用于什么？报告称，新增债券主要用于轨道交通建设、垃圾处理设施、棚户区改造等重大公益性项目支出，有效促进广州市经济平稳增长和改善民生。

广州市积极偿还政府债务，债务余额不断下降，截至2016年底，市本级政府性债务余额较上年减少了99.6亿元。陈雄桥在报告中介绍，广州已实施《广州市政府性债务风险应急预案(试行)》，构建市区两级政府债务风险防控体系。对政府债务实行限额管理，确保各项债务风险预警指标控制在警戒线之下。