中国划定永久基本农田15.5亿亩 形成城市开发实体边界

中新社北京9月20日电(记者 庞无忌) 历时两年多的永久基本农田划定形成最新成果。中国国土资源部副部长曹卫星20日在北京透露，截至2017年6月底，全国有划定任务的2887个县级行政区实际划定永久基本农田15.50亿亩，已全部落到实地地块、明确保护责任、补齐标志界桩、完善信息表册、实现上图入库。

这些城市周边的永久基本农田与森林、河流、湖泊、山体等共同形成城市生态屏障和城市开发的实体边界。

中国国土资源部、农业部20日在京联合举行永久基本农田划定成果新闻发布会。曹卫星在发布会上表示，全国实际划定保护面积15.50亿亩，超过《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)调整方案》确定的15.46亿亩保护任务目标。

据介绍，此次永久基本农田划定，采用先难后易的方法，从城市周边划实、落细入手，再推进到城市周边以外区域划足、补齐，将保护任务在全域范围内逐个图斑比对落实到具体地块。据不完全统计，全国永久基本农田图斑总数达到4540多万个。

为何要划定永久基本农田？曹卫星指出，人多地少，耕地后备资源不足，是中国最基本的资源国情。永久基本农田是耕地的精华，把最优质、最精华、生产能力最好的耕地划为永久基本农田，集中资源、集聚力量实行特殊保护，有利于巩固提升粮食综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手上。

此外，划定后永久基本农田较划定前布局更优化、质量有提升，还能成为城市开发实体边界，优化城乡空间格局，促进城镇串联式、组团式、卫星城式发展。永久基本农田的生态服务功能、绿色空间功能、文化景观功能的发挥，还可以为城乡居民提供更多的休闲、游憩，乃至新鲜空气等生态产品，感受厚重的农耕文化。