报告析中国城市公共安全：北上广深社会安全评价较高

中新网北京9月11日电(记者 阚枫)11日，在北京发布的一份调查报告对中国35个主要城市的公共安全情况进行了比较分析。报告显示，35个主要城市公共安全综合指数较高的包括哈尔滨、青岛、天津、北京等，其中，“北上广深”四个特大城市在社会安全领域的评价较高。

这份报告由中国社会科学院城市发展与环境研究所、社科文献出版社等单位发布，名为《公共安全蓝皮书：中国城市公共安全发展报告(2016-2017)》。据介绍，这是中国国内第一部城市公共安全发展报告，报告将中国城市公共安全问题划分为社会安全、事故灾难、自然灾害、公共卫生四大领域，分别展开理论与实证相结合的研究。

报告指出，当前，中国城市社会安全形势总体稳定，同时呈现新的特点，中国城市公共安全面临诸多问题和挑战。

报告称，随着经济社会转型力度进一步加大，中国城市公共安全风险不断增多；城市社会治安防控体系不健全，公众风险意识和参与意识不高；城市应急管理体制、机制和法制不健全，应急能力有待提升；城市公共安全问题容易引发舆论关注，城市网络舆情压力增大。

面对严峻现实和突出问题，报告建议，要解决好城市民生问题，要进一步加大投入力度，促进人防、物防和技防结合，构筑牢固防线；要完善城市应急预案，加强应急队伍建设，提高城市应急能力；要依托智慧城市建设，充分利用大数据，构建“互联网+公共安全”的技术体系。

报告建立了一套城市公共安全评价方案，采集35个城市的数据计算出城市公共安全指数，并根据评价过程和结果对35个城市公共安全情况进行细致研判。

研究显示，2016年全国35个主要城市公共安全均值为62.04，排名前十的城市分别是哈尔滨、青岛、天津、北京、银川、大连、沈阳、济南、呼和浩特、石家庄。

具体来看，以“社会安全”为例，报告通过社会环境、治安安全、风险保障能力、社会保障、公共安全财政支出、行政与法律等6个评价指标进行分析。

这份报告中，社会安全领域评价较高的前10位的城市依次为：深圳、北京、宁波、杭州、上海、南京、广州、天津、厦门、大连。

报告称，从排名来看，中国东部地区的社会安全情况明显好于其他地区。另外，“北、上、广、深”四个特大城市均名列前10位，社会安全情况均较好。

“哈尔滨市虽然在城市公共安全综合指数中排名第一，但是在社会安全方面排名第14位，未进入前10位，说明社会安全方面是哈尔滨市的短板。”报告称。

根据报告所列的城市居民公共安全关注度问卷调查，大城市中，北京、深圳、重庆三个城市居民的关注度相似。

调查显示，北京居民最关注的是交通安全，占被调查者的32.88%；其次是环境污染与生态破坏，占被调查者30.74%。

深圳和重庆居民最关注的也是交通安全，其次为环境污染与生态破坏、食品药品安全和自然灾害。

报告称，近年来，中国城市公共安全事件频发、影响逐步扩大，城市公共安全管理面临前所未有的严峻挑战。推进城市公共安全调查研究、提高城市公共安全管理水平，是中国公共安全建设的重要环节。(完)