美国总统特朗普视察得州灾区的三重政治考量

美国总统唐纳德·特朗普29日先后到访得克萨斯州南部科珀斯克里斯蒂市和首府奥斯汀，视察灾区，承诺此次救灾和重建成为“应对自然灾害的典范”。

尽管特朗普没有去受灾严重的休斯敦，但反应较为迅速。一些专家认为，特朗普很快就去灾区视察，既是履行总统职责，更有三重政治考量。

一是提振民意支持率。

自1月上任以来，特朗普饱受“通俄门”困扰。8月中旬，弗吉尼亚州夏洛茨维尔市发生暴力冲突，特朗普对事件表态多次改变“口风”，引发公众质疑。“因此，特朗普希望在危急关头积极回应，从而挽救民意，”中国社科院美国问题专家刁大明说。

现代国际关系研究院美国问题专家孙成昊指出，如果特朗普此次成功应对危机，这将成为其加分项，特朗普自然希望“转危为机”。

二是树立亲民形象。

多家西方媒体评论，在应对灾情方面，特朗普有意作出姿态，显示自己同前总统乔治·W·布什有所区别。

2005年8月，三级飓风“卡特里娜”侵袭路易斯安那州新奥尔良市，超过1800人丧生。因联邦政府救灾反应缓慢，时任总统小布什备受舆论批评。

孙成昊认为，此前小布什和贝拉克·奥巴马政府应对自然灾害时，都被公众批评不够亲民或救援不及时，因此特朗普急于视察也是希望体现自己与前任的区别，树立亲民形象。

不过，曾为小布什担任白宫发言人的阿里·弗莱舍却并不买账，认为特朗普在灾区的讲话缺乏同情色彩：“特朗普首先应该强调对遇难者的同情，对受灾民众的关切，并承诺联邦政府来到灾区，是为帮助当地恢复重建。”

三是借机修补与国会的关系。

特朗普29日向灾区承诺联邦援助，表示救灾和重建工作会比以往更得力。而这些援助离不开国会财政拨款。孙成昊认为，特朗普可以借与国会商讨给灾区特别拨款之机，修补与国会参众两院的关系，为僵硬的府会关系找到突破口。

【美国救灾“先天不足”】

得克萨斯州是共和党的基本盘，特朗普此次视察受到当地民众欢迎。但也有灾民认为得州政府救灾不力，对特朗普的灾区之行提出质疑。

灾民莉萨·艾克接受路透社采访时说，“得州政府有能力处理一切么？在洪灾中，我失去了房子和汽车，我们需要的是帮助”。去年总统选举，她没有投票，“亲历此次危机如何处理后，我才能作出结论”今后投给谁。

刁大明认为，在灾害应对方面，美国各级政府间组织协调缺乏效率，而这归咎于联邦制国家的“先天不足”。“联邦、州以及县市镇政府之间缺乏统一协调，各级政府对灾害的判断发生扭曲，因而向公众传递出矛盾信号。”

此前，得州州长格雷格·阿博特呼吁居民“严格遵守”强制撤离令，而休斯敦市长西尔维斯特·特纳则呼吁民众“待在家中”。

“联邦制框架下，如果各级政府出现不同政党主导的情况，各层级之间将加剧互动撕裂，陷入治理碎片化的困境，”刁大明说。

“哈维”带来的强降雨仍将在休斯敦地区持续。当地政府官员28日警告，今后几天，休斯敦将面临更多降雨，导致灾情恶化。

面对灾难性天气，民众会更加重视气候变化，并反思特朗普退出《巴黎协定》的决定。刁大明认为：“对特朗普来说，此次灾情可能仍会沦为负面信号，因为公众会由此联想到更多未体现民意的政策决定。”（王逸君新华社专特稿）