全运会“变”出新风尚：兴改革之风 走转型之路

原标题：全运会“变”出新风尚（全运观察）

九河下梢天津卫，百余年前就与体育结了缘。中国近代体育在此发轫，天津学生提出振聋发聩的“奥运三问”，最早的城市运动会诞生……“第一次”是天津体育令人瞩目的注脚。

而今，走过58载的全国运动会相约津门，屹立于中国体育转型发展的潮头，同样创造了许多“第一次”：增设19个群众比赛项目、邀请海外华人华侨运动员同场竞技、鼓励跨单位组队参赛……改革，让全运会跳出了竞技小圈子，“变”出了新风尚。

与时代发展对接，为人民需求服务，第十三届全运会如同一面镜子，折射出中国体育的大格局。

敞开大门，普通群众走上赛场

54岁的路少霞，去年从天津红桥区搬到了西青区，可每天一趟的西沽公园锻炼仍然“雷打不动”。作为天津柔力球队的一员，她和伙伴们在全运会前集训了两个多月，如今比赛结束，她又回到了往常的生活节奏。“路姐，参加全运会啥感受？”是球友们问得最多的话题。

5年前，路少霞第一次看别人打柔力球，一下子就着了迷。“那会儿耍的动作、听的曲子，我现在还记着呢。”从此，为了练好柔力球，她没少下功夫钻研。可做梦也没想到，这个项目竟然纳入了全运会群众比赛，自己这个“外行”也能登上中国体育的最高舞台。

“当时感觉就是拼了，毕竟机会太难得。”路少霞有腰椎间盘伤病，带着护腰坚持每天8小时的赛前训练，尽管最终没能登上领奖台，但她一点不遗憾，“能展现对全民健身的热情和水平就够了。”回到西沽公园，路少霞把从专业老师那儿学到的动作要领挨个教给球友，鼓励更多人参与到健身的行列之中。

像路少霞这样的业余选手，在本届全运会19个群众项目决赛里共有8000多人。而在他们身后，参与预赛海选的有7万人之多，全运会为广大体育爱好者提供了展示才华、实现梦想的平台。在全运会赛场，各行各业的选手汇聚一堂；在冠军领奖台上，既有年仅10岁的小学生，也有54岁高龄的全运会老兵。这不仅在年龄跨度、职业维度、参与广度上践行了“全民全运”理念，更以比赛为杠杆撬动“全运惠民”在基层的传播。

在全运会即将开幕之际，结束了群众比赛的选手变回观众，但以往电视里遥远的全运会比赛，因为自己的亲身参与而大大拉近了距离。“我要上全运”活动热度不减，当全运会放下身段，植根民间，从“阳春白雪”变得圈粉无数。正如专家所言，全运会敞开门才有影响力，接地气才有生命力。

打破常规，传统模式实现蜕变

站上冠军领奖台，亮闪闪的金牌挂在颈间，这样的场景对干了30多年教练员的王晓而言，从来没有经历过。8月24日，第十三届全运会射击飞碟多向混合团体赛的颁奖现场，王晓作为北京射击队教练与两名爱徒盛永鹏、李清念一起定格下颇具纪念意义的一幕。

“这是对我这么多年工作的鼓励和肯定，其实一名运动员的成长，付出心血的不仅仅是教练员，还有团队的其他人员，大家都付出了很多。”55岁的王晓激动不已。他当运动员时，最好成绩是全国锦标赛亚军，没有拿到金牌的遗憾如今得到最好的弥补。

这样有人情味的改革举措，源自国家体育总局今年3月发布的《关于第十三届全国运动会实施教练员激励政策的通知》。为前三名运动员的主管教练员同台颁发奖牌，让“幕后英雄”走到台前分享荣光，争金夺银的全运会竞技场，多了一份温暖人心的力量。

竞技体育依然是全运会的主线，改变以奥运和金牌为核心的单一评价模式，并不会折损体育健儿对于“更快、更高、更强”的追求。本届全运会取消了金牌榜，在一定程度上淡化了各地体育部门的政绩意识，推动良性竞争。而打破参赛单位界限，鼓励跨省合作、强强联合，在提高全运会竞技水平和观赏性的同时，也为奥运备战探索新路径。

已经结束的第十三届全运会游泳少年组比赛已然初见改革成效，不仅400多人的参赛规模在以往全国性比赛中非常少见，孩子们在比赛中展现出的不俗实力更令人振奋。国家体育总局游泳运动管理中心负责人表示，借助全运会改革的契机，下一步将打造针对青少年游泳选手的系列赛事及“精英计划”，不漏掉一个天才运动员。以开放的心态夯实后备人才基础，才能让竞技体育之路越走越宽广。

超越赛时，全运效应持久获益

为了组织本届全运会的手球比赛，天津师范大学手球竞委会主任助理田鑫已经“连轴转”了几个月。由于手球在国内普及度不高，筹备工作几乎从零开始。“首先要给场馆的所有工作人员和志愿者进行培训，让他们了解手球运动的起源、场地、器械和规则，这样才能保证高效有质量的赛事服务工作。”田鑫说。

将全运会赛事放在高校校园，透露出主办方的“小心机”。此前举办过的世界大学生运动会、东亚运动会，已然为天津的多所高校留下了宝贵的场馆资源。而此次全运会21个新建场馆，依然有10个放在大学，赛后留给学生。全运会与大学嫁接，不只为场馆赛后利用，更为营造体育氛围。田鑫说，这次全校有3000多人报名当志愿者，很多学生对手球产生了兴趣，希望借此机会在校园持续开展这项运动。

而“全运惠民”的热度，天津百姓感受得最深。8月初，首批5万张体育惠民卡正式投入使用，1000万元体育引导资金直接注入，将惠民补贴直接发放给市民。“持卡可以在全市63家签约健身馆锻炼，每年消费满500元，就能享受财政补贴200元，还有额外优惠。”拿着“体惠卡”，爱打羽毛球的市民老曲直呼太划算。

全运会四年一届，每次短短十几天。从赛时“热闹一阵”到赛后影响长远，将体育嵌入城市发展与民生轨道，全运会改革的雄心可见一斑。“以大赛效应带动全民健身的开展，让老百姓得到实惠；推进健康中国战略，让新发展理念落地生根；弘扬体育精神，给城市注入正能量。”在天津市体育局局长李克敏看来，全运会将留给天津一笔弥足珍贵的财富。

8月27日晚，第十三届全运会的大幕将正式开启，从海河起锚“逐梦远航”。在未来13天里，以全运会为名，让体育点亮每个人的心房。

《 人民日报 》（ 2017年08月27日 07 版）