中共大连理工大学委员会关于巡视整改情况的通报

3.针对基建工程、科研经费等领域存在廉洁风险问题

一是规范基建工程管理。补全了建设工程造价管理、工程变更、工程进度款核定及支付、小额服务类合同洽商管理等方面制度。制定基建工程应招标业务清单和基建工程招标业务一览表，规范招标管理，明确工作内容。严格执行招标管理规定，对建设工程项目逐个制定招标方案，坚决杜绝不按规定招标问题。制作基建工程报批流程图，严格审批管理，严格执行工程建设工作程序和工作制度，补齐了全部在建项目缺项手续。修订了基建工程付款“两支笔”会签办法，制定基本建设财务管理办法，进一步强化了财务管理监督及基建资金监管。

二是严格科研经费使用。制定科研经费负面清单，列明严禁事项，把违规问题扼杀在摇篮里。开展科研经费违规问题查摆整改，对违规支出进行了全面梳理和清退。重新制定《经济责任制规定》，对科研经费管理中学部（学院）部长、院长的监管责任及项目经费负责人的直接责任进行了明确规定。

三是破解校办企业问题。成立校办企业清理小组，着力对校办企业整顿、清理、瘦身、正风。认真清理长期亏损的僵尸、空壳企业，首期拟清理25家。制定旅顺科技城妥处方案，加快处置剩余房产；制定营口研究院妥处方案，积极推进工程验收，尽快出售研究院房屋。加强和规范校办企业管理，补全有关廉洁从业、违规经营投资责任追究、议事规程管理、重大事项报告、分公司管理、企业审计等7项规章制度；由投资公司向所属企业派驻了董事、监事；调整所属企业董事会、监事会、经营班子成员，调减了投资公司领导兼职。

四是清除国有资产监管死角。严格国有资产管理，完善了《公用房管理办法》《仪器设备管理办法》《仪器设备管理细则》等制度，明确管理责任，强化监督检查。加强市内校区管理，召开有关部门联席会议，进一步明确管理职责，出台《市内校区房屋资产及安全管理办法》，防止资产监管漏洞；对市内校区违规使用的实验室进行了查封，收回了实验室使用权，撤出了全部人员和设施。

总结巡视整改工作，学校党委更加深刻地体会到，巡视对党委班子和全校党员干部“四个意识”、思想理论、政策纪律等都是一次深入辅导，使学校方向更明确、问题更清楚，既是治标之举，更是治本之策。在巡视组的指导和帮助下，通过配合巡视和全面整改，学校的工作不断规范，特别是一些平时没有认识到或没能下决心解决的问题得到解决，班子成员和党员干部思想认识得到提升，“四个意识”不断增强，促进了纠正、纠错、纠偏，对学校的长远发展起到了有力推动作用。

学校党委也清醒认识到，巡视整改虽已取得阶段性成效，但与党中央和中央巡视工作领导小组、中央巡视组、教育部党组的要求还有一定差距，主要表现在：一是个别问题整改不到位，党委常委会给予了严肃批评，要求进行修改后再次提交会议讨论。二是个别问题整改标准不高，仍停留在治标层面，需要进一步深挖根源，实现标本兼治。三是难点和矛盾破解不够，部分深层次问题难以在短时间内解决，需要结合综合改革进一步破解。四是整改的长效机制仍需加强，部分新修订或制定的制度需要进一步落实落地，部分长线整改任务需要进一步以制度和机制加以固化，防止问题反弹回潮。五是对基层单位发动还不够，需要进一步依据中央要求和巡视组反馈问题，在各基层单位全面进行举一反三、对照整改，不断巩固和扩大整改成果。