环保部：要让环保守法企业不吃亏

经济日报北京8月22日讯（记者曹红艳）环保部政策法规司司长别涛22日在环保部例行新闻发布会上表示，严格环保执法，使企业去掉侥幸心理，同时要还守法企业一个公道，让守法企业不吃亏。

针对近期社会上有关环保执法“一刀切”的说法，别涛说，“我们反对部分地方平时不作为，也反对环保检查时的滥作为”。

别涛表示，对于“一刀切”的做法，环保部是坚决反对的。一个是反对部分地方平时疏于监管，使违法企业长期存在，污染环境；第二个是反对部分地方平时不作为，到了环保督察检查巡查的时候，采取简单、粗暴的方法，片面处理发展与环保的关系，这是严重的不负责任，也是滥作为。

别涛说，企业存在的问题，从法律角度分析，很多是未批先建、批建不符，环保设施未验收或者没有正常运行，超标或超总量排污，也可能是没有排污许可证，还有的是环保部门责令改正之后拖延消极，拒不整改。

“对这些行为，我们是不应该容忍的。”别涛说，对违法的企业，法律法规有相应的处罚规定。“一些散乱污的企业，它的环保成本基本等于零。这就导致同样一个产品，违法企业的实际成本很低，与守法企业的市场竞争是不公平的。因此，对违法的企业要严格执法，也可以说零容忍，这是法治的基本要求。”别涛说。

针对个别地方出现的“一刀切”地限制畜禽养殖，转移或关闭各类养殖场的情况，别涛说，我国是畜禽养殖大国，随着畜禽养殖业的发展，环境污染问题凸显。据农业部门统计，我国畜禽粪污年产生量约38亿吨，40%的畜禽粪污未得到资源化利用或无害化处理，给环境带来严重影响，已经成为农村的突出环境问题。

别涛表示，为更好地解决畜禽养殖环境问题，促进畜禽养殖业的可持续发展，国家制定出台了基本完备的畜禽养殖污染防治法律法规，对规模化养殖的规划和选址建设、散养密集区域污染防治、畜禽禁养区的划定以及相关补偿问题等都进行了全面规定，为畜禽养殖污染防治提供了法律保障和依据。

“下一步，环保部将依法行政，指导和督促地方依法做好畜禽养殖污染防治。对环保不达标企业，予以整治，促其改造升级；对合法经营企业，给予大力支持，维护其合法利益。”别涛说。