最高法：引导群众从“信访”向“信法”转变

中新网北京8月23日电 记者从最高人民法院获悉，23日上午，最高法党组副书记、常务副院长沈德咏在全国法院涉诉信访工作电视电话会议上强调，引导信访人依法维权、理性信访，引导群众从“信访”向“信法”转变，努力在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围。

在这次会议上，沈德咏指出，近年来人民法院涉诉信访工作积累了许多宝贵经验，坚持法治引领，严格实行诉访分离，引导当事人依法行使诉权，群众依法信访申诉意识不断增强。坚持重心下移，及时就地化解矛盾，最高人民法6个巡回法庭的设立，实现了最高审判机关重心下移，就地化解矛盾。坚持纠错补瑕，依法回应当事人诉求，有力增进了人民群众对涉诉信访工作的理解和支持。

此外，坚持科技助力，提高信访工作信息化水平，远程视频接访系统的应用，大大方便了群众利用信息技术反映诉求。坚持多方参与，推行律师代理申诉制度，引入人民调解员、医疗和鉴定专家、各类专业技术人员参与信访化解，形成化解涉诉信访矛盾合力，大大提升了涉诉信访工作水平。

沈德咏称，要注重源头预防，切实发挥基层堡垒作用，有效化解各类涉诉信访矛盾纠纷。要注重加强基层基础建设，不断提高案件审判质量效率，推动涉诉信访工作重心下移、关口前移，努力从源头上预防和减少涉诉信访问题发生。要坚持严格公正司法，及时关注社情民意，全面回应群众关切，努力做到法、理、情相融合，确保每一起案件的处理都经得起法律和历史的检验。要敢于担当、勇于担责，对排查发现已经形成的涉诉信访，必须逐一研究化解方案，努力把问题解决在初始阶段，把矛盾化解在属地范围。

沈德咏要求，要严守法律底线，坚持依法处理群众诉求，推动涉诉信访工作依法规范运行、群众诉求依法理性表达、合法权益依法有效保护。要认真落实诉访分离要求，对应当受理的案件，及时导入诉讼程序，经审查发现存在错误或瑕疵的，及时依法纠正补正。要坚持分流与化解并重，坚决防止重分流、轻化解，坚决防止应付一时、久拖不决。

谈及群众的诉求表达渠道，沈德咏称，要畅通正当诉求表达渠道，在全社会培育法治思维方式，把法治宣传教育贯穿涉诉信访工作全过程，引导信访人依法维权、理性信访，引导群众从“信访”向“信法”转变，努力在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围。

沈德咏强调，要牢固树立 “大信访”观念，坚持一手抓源头预防，一手抓突发应对，切实增强应急处突能力。要加强组织领导，强化信访工作保障。各级法院党组要切实把涉诉信访及安保工作摆上重要议程，各级法院“一把手”要经常听取涉诉信访工作汇报，主动向党委、人大报告有关情况，积极争取监督和支持，分管领导要担负起组织指挥、综合协调、重点督办的责任。

此外，他还表示，要关心、支持、爱护信访工作干警，努力建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍，为推进涉诉信访工作不断取得新发展提供有力组织保障。