将健康融入所有政策 全新的全运会带来什么

全面融入带来全面提升

六年探索，将健康融入所有政策

2017年8月8日，全民健身日，天津民园广场。

第十三届全运会组委会主任、国家体育总局局长苟仲文点燃全运会火炬，转交给天津市委书记李鸿忠。全运会倒计时进入最后冲刺。六年前，天津获得第十三届全运会承办权。全运会是天津举办的规模最大、水平最高的全国综合性体育盛会，而天津与体育的缘分却不止于此。

欧式风格的民园广场就是见证。它坐落在有“万国建筑博览会”之称的五大道，始建于上世纪20年代，曾是东亚首屈一指的综合性体育场，也是中国第一个灯光足球场，它铭记着民族传统体育与近现代体育的融合，也刻录下百年来天津人对体育的钟爱。

走进设在民园广场的天津体育博物馆，这缘分一目了然：天津首创的《社会体育指导员技术等级制度》被写入《中华人民共和国体育法》，成为1995年国务院颁发的《全民健身计划纲要》的第一个配套文件；天津培养出新中国第一批体育指导员，3万多社会体育指导员如今活跃在津门；全国首个群众体育节诞生在天津，至今已举办31届……

百岁民园也曾在岁月流转中迷茫。离开职业比赛支撑，球场长满荒草，栅栏锈迹斑斑。如今，修葺一新的民园广场面向大众，24小时免费开放。400米塑胶跑道，下沉式露天广场，茵茵绿草映着罗马柱长廊，城市体育客厅人气超旺，民之乐园翩然归来。

民园的回归，源于全运惠民工程。

体育设施统一规划，着力打造“15分钟健身圈”。健身场馆大幅增加，新建社区乡村公共体育设施100%覆盖。六成区县完成“五个一工程”，每个区县一个体育场、一个体育馆、一个游泳池、一个全民健身中心、一个体育公园。

以基层为重点，以改革为动力，将健康融入所有政策，让人民共建共享。

全面融入带来全面提升。说组最实在的数字，“全运惠民工程”实施以来，天津人均体育场地2.15平方米，5000多个体育协会遍布津门，41.3%的天津人经常参加体育锻炼，全市城乡居民《国民体质测定标准》达标率为93%。

六年筹办，深刻改变津门。今天，对于这座曾经发出“奥运三问”的城市，健康不只是产业，更是拉动经济社会进步的发展战略；对于一向钟爱运动的津门百姓，体育不只是看看球跑跑步，更是一种日日可享的生活方式。

全新模式依托全面深化改革

一条规律，让群众成为改革主体

一届全新的全运会，就是一次全面深化改革的实践。

北运河右岸，始建于1958年的天津西沽公园见证了改革的甘苦。2014年春节，西沽公园体育健身中心还只有一个荒草丛生的废弃泳池。短短一年后，这里建成了天津首个气膜游泳馆，只收基本运营费用，最大限度惠及居民。

说到改造，首先是缺钱。怎么办？靠改革。怎么改？靠群众。集思广益，气膜游泳馆应运而生，钱省了，事成了。

小处入手、实处着力，对百姓胃口、合百姓心意，改革就有了底气。

不光泳池，西沽公园全部改造方案全程有群众参与。家住附近南口路的赵大爷刚从乒乓球台下来。来公园打球是他每天的乐事，更让他和老伙计们高兴的是，这个有几十张球台的球场，规划建设自始至终听取球友意见。“刮风咋办？加个围栏。下雨咋办？添个顶棚。晚上打球不方便？装上太阳能灯。地面用的渗水材料，也按我们的建议来！”

“政府让咱当主人，咱也不能乱花钱。”单就乒乓球场铺不铺地板、铺啥地板，西沽的球友们就自发考察了全市所有的公园球场。

群众是改革的主体。全民全运，可观赛比赛，也可以办赛。全运惠民，既受益于赛中，更体现在平日。

从投资到建设到管理，政府主导、部门协同、社会参与、全民受益。赛艇航道、马术公园、沙排赛场相继建成，投资节省，品质提升。天津最北端的蓟州区下营镇，体育部门投建30条健身步道，引得附近乡村纷纷效仿，条条步道盘旋而上，山林野趣扑面而来。8月10日，下营镇入选全国首批运动休闲特色小镇，旅游大县添了新名片。

全运惠民，健康中国。8月27日晚，天津奥林匹克体育中心体育场，当全运会主火炬点燃夜空的一刻，既是开始，也是祝福。

《 人民日报 》（ 2017年08月21日 06 版）