法院持续加大对老赖惩戒力度 拘留判刑严惩不贷

法院持续加大失信被执行人惩戒力度

人人喊打极大震慑老赖

老赖孟某是江苏徐州一家企业的法定代表人，因被法院纳入失信被执行人“黑名单”无法购买高铁票，打电话辱骂承办法官半个多小时。最终，孟某被司法拘留15天、罚款10万元。

限制坐飞机，限制担任金融机构高管……各种限制；小区家门口曝光，微信朋友圈曝光……各种曝光；司法拘留，判刑坐牢……各种惩处。今年以来，法院加大对老赖的惩戒力度，有力推动了执行难的解决。

据统计，截至今年6月底，我国累计发布失信被执行人名单749万人次，全国法院共限制728万人次购买机票，274万人次购买动车、高铁票，限制失信被执行人担任企业法定代表人及高管7.1万人，超百万被执行人迫于信用惩戒压力自动履行了义务。

一处失信处处受限

“法官，我的芝麻信用突然被降级，贷款都办不了。”5月23日，郝某急匆匆赶到江苏省镇江市经济开发区人民法院。作为一起交通事故责任纠纷案的被执行人，郝某拒不履行3万元赔偿，被法院列入失信被执行人“黑名单”。

根据最高人民法院与“芝麻信用”签署的对失信被执行人信用惩戒合作备忘录，郝某的信用等级从良好降为较差，通过“蚂蚁花呗”进行金融操作受到限制，这对郝某影响很大，不得不赶紧缴纳全部执行款。

买不到飞机票贷不了款，进不了高尔夫球场住不上高档酒店，无法担任国企高管，不准从事食药烟草消防等行业……各级法院联手多部门，建立完善信用惩戒机制，一系列惩戒措施让老赖“一处失信，处处受限”。截至今年6月底，仅中国工商银行一家就拒绝失信人申请贷款、办理信用卡59.1万余笔，涉及资金72.6亿元。

最高法联合国家发改委等20个部门签署《关于对涉金融严重失信人实施联合惩戒的合作备忘录》，明确涉金融失信主体的惩戒措施、日常监管、社会公布等；下发《关于将政府机构纳入失信被执行人名单有关事项的通知》，建立政府机构纳入失信名单备案制，依法督促其解决欠债问题，履行法律义务。

江苏、福建、陕西、湖北武汉等地建立完善对老赖联合惩戒机制，变单兵作战为多部门多领域共同实施惩戒。江苏55个部门和单位参与实施联合惩戒，多于国家11个部门，惩戒措施68项，多于国家13项。武汉除限制老赖高消费、担任相关单位高管外，还对其设立金融类机构、从事民商事行为、享受优惠政策采取限制措施。

2017年5月1日，《河北省住房公积金失信行为惩戒管理办法》正式实施，明确对纳入到失信行为“黑名单”的缴存职工，取消5年内住房公积金住房消费类提取和贷款资格。

法院进一步修改完善失信被执行人名单制度，明确失信被执行人的纳入标准、救济途径、退出机制。今年6月，马某准备去外地谈笔大生意，但因失信不能购买机票，急得他立即与河南省舞阳县人民法院联系，半个小时后就将执行款汇到法院账户，执行人员随即将其拉出失信“黑名单”，马某顺利买到机票。

精准曝光无处遁形

“周末你们上班不？我马上还钱，我快受不了了，赶快把彩铃给我下了吧。”6月10日一大早，李某给河南省登封市人民法院打来电话。原来，登封法院与移动公司合作，为老赖们定制了彩铃：“你拨打的机主已被登封市人民法院发布为失信被执行人，请督促其尽快履行生效法律文书确定的义务。”

今年以来，湖北黄石、山东淄博、江苏灌云等多地法院为老赖开通“失信彩铃”，老赖自己无法取消，即便换实名制手机号码，彩铃也会自动跟踪，只有法院出具手续方可恢复正常。

身份曝光始终是惩戒老赖的有效举措。各级法院借助信息化，通过信息公布与查询平台、网站、移动客户端、户外媒体等多种形式向社会公开，让老赖像过街老鼠一样，人人喊打。

最高法分别和江苏、山东等地法院举办“向执行难全面宣战”全媒体直播活动。6月29日，第九期“向执行难全面宣战”直播活动在山东临沂举行，近30家媒体直播，超过1500万网友观看，对老赖形成巨大的震慑力。

江西省高级人民法院与江西日报社、18家银行共建“法媒银·失信被执行人曝光台”，由银行推送曝光、法院审核管理、媒体宣传发布，今年上半年就曝光3.4万名老赖，6324人主动还钱，总金额达5.06亿元。

为实现对老赖的精准曝光，山东省烟台市中级人民法院与今日头条合作，利用人工智能技术，以老赖住所地为中心，以20公里为半径，通过弹窗推送方式，将老赖信息展示给该区域所有用户。

吉林长春在轻轨和地铁车厢的电子显示屏上曝光老赖，湖南吉首在电视媒体公示老赖信息，河南舞阳在车站、市场、休闲广场等人流密集处深度曝光老赖，让老赖无处遁形。

广东、广西、安徽等地一些法院直接把曝光公告贴到老赖家门口，在老赖生活工作的乡镇(街道)、社区(村)的公共区域设立曝光专栏，往往起到一招制胜的效果。

6月14日，广东省东莞市第三人民法院将曝光公告贴到老赖罗某的家门口，当天，罗某便赶到法院联系执行员，与申请执行人达成和解并支付一半执行款。

拘留判刑严惩不贷

6月20日，王某因拒不偿还银行贷款，被传唤至河北省正定县人民法院。王某坚称其无还贷能力，执行人员告知已查明其名下有车辆等资产，但王某仍称“没有钱，你们看着办吧”。最终，王某被司法拘留15日。

今年以来，各级法院对拒不执行的被执行人，该司法拘留的坚决司法拘留，情节严重的，以拒不执行判决、裁定罪进行惩处。

山东于6月15日起在全省法院组织开展“百日执行攻坚”专项活动，活动开展25天便对1726人采取司法拘留措施，执结案件超两万件、执行到位金额43.9亿元。

湖北省石首市人民法院开展专项行动，集中拘留一批长期拒不执行的老赖。邢某在执行人员准备采取拘留措施时，当即履行了义务。

喻某曾开办一家家具厂，长期拖欠8名工人16万余元工资。因涉嫌犯罪，该案被移送至公安机关立案侦查，喻某被网上追逃并抓获归案。最近，四川省崇州市人民法院判决喻某有期徒刑九个月，并处罚金一万元。

陕西西安法院去年移送公安机关追究老赖刑责16案16人，以拒执罪判处3案3人。今年4月，西安市中级人民法院联合检察、公安共同出台《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件实施细则》，明确三部门各自的职责和工作程序，依法合力打击抗拒执行犯罪。

随着对失信被执行人惩戒力度的持续增强，老赖的生存空间被不断压缩，违法成本大幅上升，打赢基本解决执行难攻坚战指日可待。