环保产业存无序竞争等困扰 何时能成经济“台柱”

原标题：如火如荼发展的背后，存在无序竞争等困扰环保产业何时能成经济“台柱子”

　　数据来源：2015、2016年度环境服务业财务统计调查。 制图：张芳曼

在很多人眼里，环保产业很热、很重要，肯定是国家的支柱产业。然而，在日前举行的2017年中国环保产业高峰论坛上，全国工商联环境商会副会长兼首席政策专家骆建华的一席话，却折射了目前中国环保产业的尴尬地位。

骆建华说：“我想，区别支柱产业和非支柱产业，有一个很简单的标志：文总（启迪桑德董事长文一波，环保产业领军人物）到这儿来，大家知道他叫文一波，出了这个门人们就不知道了；但如果是王健林，他只要走到大街上，谁都知道他是王健林。所以，有一天‘文一波’变成了‘王健林’，可能环保产业就变成支柱性产业了。”

这几年，大气、水、土壤污染防治三大战役同时打响，环保产业的机遇可谓千载难逢，但现实情况还难以让业界欢呼雀跃。在这次的高峰论坛上，环保产业界有影响的专家、企业家纷纷为产业未来发展把脉，为环保产业早日成为国家经济的支柱产业支招。

去年产业规模1.5万亿元，缺乏龙头企业使“支柱地位”打折扣

2013年，国务院发布《关于加快发展节能环保产业的意见》，提出到2015年节能环保产业成为国民经济新的支柱产业。前年两会上，李克强总理指出：“我国节能环保市场潜力巨大，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。”

什么叫支柱产业？一种观点是，产业产值达到GDP的2%，就可以作为支柱产业；另一种说法是，产业产值要达到GDP的5%。去年，我国GDP突破74万亿元，按照2%计算，支柱产业年产值至少应该在1.5万亿元左右。

去年9月，国家发改委发布《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》，提出要推进“绿色环保产业不断增长，产值年均增长15%以上。到2020年，环保产业产值超过2.8万亿元”。以2.8万亿这个数字回推，2016年我国环保产业产值应该已经接近1.5万亿元，够得上“支柱产业”。

不过，在产业总产值之外，看一个产业是否足够壮大，还要看产业中单个企业的产值。龙头企业对整个产业乃至国民经济的带动和影响作用是巨大的。国家发改委在上述《意见》中明确，到2020年，要“培育50家以上产值过百亿的环保企业”。从去年的情况看，城投控股、光大国际、亿利洁能、三聚环保、启迪桑德等业内知名的上市公司，还没有一家产值能够达到百亿规模，72家知名环保公司总营收只有不到1700亿元。而同期，世界五百强企业、法国威立雅环境集团的营收已达239亿欧元，相当于1800亿元人民币。

骆建华表示，当前，环保产业发展还存在一些问题，比如企业的规模偏小，产业集中度不够；行业技术储备不够；人才不足。这些问题束缚着产业发展的步伐。龙头企业缺乏，使环保产业的支柱产业地位打了折扣。