评论：学校不宜包办学生银行卡 坚决查处不法行为

学校不宜包办学生银行卡 　

刘 勋

据中国之声《新闻晚高峰》报道，开学在即，不少大学新生收到了录取通知书，而随同录取通知书一同邮寄来的还有银行卡。有的学生和家长觉得虽然方便缴学费，但这种做法是否也有侵犯个人隐私、强制消费之嫌(7月31日央广网)。

一纸高校录取通知书是莘莘学子拼搏的成果，这份通知书满载着个人及家庭的希望，洋溢着青春的气息，散发着年轻的味道。多少次魂牵梦萦，未来的大学新生们打开信封最期待就是品味大学的精神气质，聆听高等学府的深情召唤。只具有这些思想性元素才是通知书应有的纯净。

学生个人办理银行卡，从法律意义上说，就是个人与银行之间签订合同，合同的签订需要遵守意思自治的原则，个人办理银行卡可以携带相关资料亲自前往银行办理，也可以委托他人代为办理，个人办理银行卡必须完全出于自愿。所以说，学校直接包办学生银行卡的行为涉嫌违反民事法律。未经学生许可，银行直接为其办理银行卡，则涉嫌违反行政法规。银行卡业务管理办法就规定，发卡银行应当向银行卡申请人提供有关银行卡的使用说明资料，包括章程、使用说明及收费标准。大学新生毫无征兆地收到银行卡，就充分说明银行没有严格按照行政法规办事，内部各种监督程序、业务规范也形同虚设。

对于配发银行卡等问题，报道中就提到某所高校工作人员认为这样做主要是为了方便管理，并表示必须使用这两张卡来缴纳学费的，其他的就是没法划转。但笔者以为，直接邮寄银行卡方便缴费的借口根本就站不住脚，认为使用银行卡缴纳学费能够方便管理和方便学生，纯属无稽之谈。在金融如此便捷、支付方式如此丰富的今天，银行卡已经成为非常传统的支付方式，如此传统保守的财务管理机制，就暴露出这样的高校缺乏与时俱进的理念，更缺乏引领学生敢于创新的能力。如果高校是打着方便学生的旗号与银行共同谋取商业利益，更应该对其进行深刻批判。在录取通知书中夹寄银行卡、电话卡，就是向学生鲜明地传递商业的气息、传播消费的讯号。学生还未入校门，大学就开始鼓励学生消费，大学应有的思想性纯净要么从一开始就缺席，要么被抵消殆尽。

高校学生数量大、稳定性强，历来都被银行、通讯运营商视为重要的潜在客户群体。银行对于不同客户群体的要求不同，也折射出制度执行方面的不公平。某些业务必须要求当事人亲自到银行办理，例如重病老人被抬到银行大厅办业务，而对于优质的学生客户群体，却可以抛弃法律规范的强制性规定，违法违规办理。其实早在2011年工信部就发布了相关意见，要求运营商在开展校园营销时不得与学校签订排他性协议，或者是在录取通知书中夹寄手机卡等，但部分电信运营商和高校却明知故犯。

金融监督、工信等部门要严厉处罚违规办理银行卡、电话卡的行为，规范行业秩序，防止在利益的驱动下去污染录取通知书应有的纯净。笔者认为，还高校录取通知书应有的纯净，关键在于高校要做好自律，禁止以任何理由利用学生的个人信息去侵犯学生的权益，坚决查处商业行为背后的不法行为，秉持大学应有的精神气质。