政府管理价格占比已不足3% 中国“市场决定”机制基本形成

中新社北京7月26日电 (周锐 汪圣钦)中国国家发改委26日表示，根据官方测算，在中国加快推进价格市场化改革后，主要由市场决定价格的机制已基本形成，政府定价范围已基本集中在网络型自然垄断环节、重要的公用事业和公益性服务三个领域。

过去几年，中国官方对政府管理价格及市场调节价格的比重展开了测算，希望将测算结果作为反映中国价格市场化改革进程，衡量中国经济市场化程度的重要依据。

国家发改委价格司副司长彭绍宗26日介绍说，2016年，中国政府管理价格的比重为2.99%。其中，中央和地方政府管理价格的比重分别为1.45%和1.54%，较2012年分别下降了1.91和0.77个百分点。中央政府管理价格比重的下降对全国价格市场化程度提高的贡献达到了71.3%。

彭绍宗分析说，从测算结果的变化趋势来看，近三年来价格改革的步伐明显加快。2013年，中国价格市场化程度比2012年提高0.35个百分点，2014、2015、2016年分别比上年提高0.48、1.29和0.56个百分点。

在彭绍宗看来，重点领域的突破是中国价格改革取得进展的重要助力。他介绍说，2015年，中国官方放开了电信业务资费，将当年价格市场化程度提高约0.56个百分点；此外，通过放开多数药品、烟叶等专用商品的价格、部分竞争性交通运输和邮政服务价格以及建筑项目服务等专业服务价格，官方将当年的价格市场化程度提高大约0.36个百分点。

2016年，中国官方又放开了化肥、储气库用气价格，并积极推动了电力直接交易，这些举措合计将当年价格市场化程度提高约0.4个百分点。

彭绍宗介绍说，对于已不足3%的政府管理价格，中国官方下一步，将着力精细化、常态化、机制化，加快形成科学、规范、透明的政府定价体系，最大程度地减少自由裁量权，让政府定价权在阳光下运行。

对超过97%由市场决定的价格，彭绍宗表示官方将进一步加强监测预警，依法强化价格监管，规范市场价格行为，维持正常的市场价格秩序。(完)