【治国理政新实践·浙江篇】不断提升县域发展的协同性和整体性

深入践行“两山”理论 统筹发展绿色产业

龙游县委书记 刘根宏

近年来，龙游深入践行“两山”理论，统筹发展绿色产业，积极探索“绿水青山”与“富民强县”共赢之路。

发展美丽经济。把文旅融合发展作为“两山”转化的战略举措。在规划理念上注重文旅融合。高起点规划“历史文化、医疗康复、运动休闲、养老养生、乡村旅游、古镇古村”六大板块，将分散的资源串点成线、连线成片。在项目设计上突出文旅融合。把大南门历史文化街区保护开发与国家4A级景区建设相结合，延续古城文脉；高质量建设4条全域旅游精品线。在品牌打造上彰显文旅融合。加快文化旅游龙头项目——投资80多亿元的红木小镇建设。

壮大绿色工业。始终坚持把发展绿色工业作为强县之策。一是盘活存量促转型。在对存量企业投入、产出、能耗、用工和排污等情况进行全面调查基础上，确立高端装备、高档家具、特种纸、绿色食品饮料和新能源新材料等五大绿色产业培育方向。二是挑商选资引强援。围绕五大绿色产业，严把项目入口关，实行“全天候待命+全产业链招商+全程式代办”，大力开展精准招商。推进“店小二”式服务，在全市率先完成“最多跑一次”事项两批次1680项清单公布，确保企业办事不出园。

做强特色农业。深入推进农业供给侧结构性改革。变低端为高效。关停环保不达标的1.3万户生猪养殖户，安排专项补助资金引导退养户转产转业，发展中草药、茶叶、大棚果蔬种植等效益农业；创新生猪养殖生态循环的“开启”模式和病死猪无害化处理的“集美”模式，成为国家级畜牧业绿色发展示范县。通过深化“三位一体”改革，健全农业社会化服务体系，先后培育了2500余家专业合作社和家庭农场。变田园为公园。注重田园与山水、种养与观光相结合，打造田园综合体。

聚力传统产业升级 实现统筹协调发展

绍兴市委常委、诸暨市委书记 张晓强

诸暨坚持问题导向，寻找管用办法，全力以赴推进传统产业改造提升省级试点，依托改革、创新、开放、人才打开了转型升级的新通道，经济社会实现了统筹协调发展。

以改革的办法加快供给结构转型。运用法治思维和法治方式做除法，以环保、能耗、安全标准和“亩产论英雄”来倒逼淘汰落后产能、实现市场出清。着力做足加法，推进“互联网+”“标准化+”和“智能化+”，坚持“不看电量看流量”新导向，引导企业开展大数据应用、推进“两化”深度融合，安排专项资金扶持企业全面开展“三强一制造”。着力优化金融生态环境，深化创投改革试验区建设，引导创设53亿元转型升级产业基金。以“最多跑一次”改革为突破口，实现了群众办事“一证通办一生事”、企业投资“一次受理一并办理”。

以创新的思维加快新旧动能转换。对症下药精准发力，在块状产业率先推进行业公共创新平台建设，在此基础上，依托产业链延伸创新链，在纺织袜业、珍珠、铜加工、装备制造等行业建立“产业创新综合体”。及时出台“人才新政”，坚持“院士工匠”一起引，培育使用两手抓，着力打造人才生态最优县市；全力搭建特色小镇、科创中心等“两创”平台，让人才干事有舞台、发展有空间；注重引导和发挥企业主体作用，人才“朋友圈”的不断扩容为转型升级注入了强劲动力。

以开放的理念加快国际市场拓展。有针对性出台了对接“一带一路”和完善信用保险等一系列拓市场政策，抢抓机遇搭建公用保税仓、“诸暨港”和跨境电商等公共平台，狠抓“大通关”建设，上半年，“一带一路”出口58亿元，增长了31%。围绕培育一批本土跨国公司和行业“隐形冠军”，全方位支持企业“走出去”实施并购重组，抢占国际领先的技术、品牌和管理，从而实现转型跃升。