【治国理政新实践·四川篇】民族地区繁荣发展的战略抓手

□本报评论员

近日召开的四川省民族地区生态环保及全域旅游发展工作座谈会明确提出，坚定走生态优先、绿色发展之路，以全域旅游为战略抓手，更好地把民族地区生态优势转化为发展优势，努力在生态保护中实现绿色发展、生态富民。四川省上下尤其是民族地区务必把思想认识统一到四川省委的重大判断和战略部署上来，努力开创民族地区全域旅游发展新局面。

习近平总书记指出，旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。各地实践也充分证明，旅游业是一个富民产业、绿色产业，旅游业发展极大推动了服务业及其相关产业的发展，改善了景区基础设施和发展环境，促进了人流、物流、信息流的汇聚，带动了当地群众增收致富。当前，旅游业发展已进入全民旅游、个性旅游为主的阶段，在条件适宜的地区，发展全域旅游更是大势所趋。对四川省民族地区而言，特殊生态地位，决定其不可能像内地那样搞大工业、大开发，而应把绿色发展理念贯穿到保护和发展的全过程，更好地发挥旅游业作为资源节约型、环境友好型产业的优势，创造更多的生态福利和绿色财富。从这个意义上讲，推进民族地区生态环保和全域旅游发展，既有利于各族群众在发展旅游和特色产业过程中脱贫致富，进而带动民族地区特别是藏区彝区整体发展，又有利于民族地区在与内地的交流交往交融中，加快社会文明进步步伐，进一步筑牢民族地区和谐稳定的坚实根基。

甘孜、阿坝、凉山等民族地区占四川省幅员面积的60%，位于青藏高原的东南缘、长江和黄河源头地区，在自身发展尤其是建设美丽繁荣和谐四川的进程中，可谓既有独特优势，又面临不少困难挑战。一方面，藏区彝区旅游资源禀赋得天独厚，不仅自然风光雄奇壮美，而且民俗风情和民族文化特色浓郁，四川省世界级、国家级旅游资源多数分布在民族地区。另一方面，这里是重点生态功能区和生态脆弱区，也是经济社会发展相对滞后地区和集中连片贫困地区。因此，对民族地区而言，旅游业无疑是最有优势最具潜力的特色产业，也是变“绿水青山”为“金山银山”的现实选择。近年来，四川省委认真贯彻习近平总书记关于生态文明建设和环境保护战略思想及对四川工作的重要指示精神，毫不动摇地推动民族地区走生态优先、绿色发展的路子，翻开了四川省民族地区经济社会发展的新篇章。民族地区加快发展旅游业这个绿色经济、支柱产业，全面开展国家全域旅游示范区建设，率先创建民族地区旅游发展试验区，精心打造“大熊猫、大九寨、大草原、大香格里拉”等知名品牌，直接带动了民族地区大批群众创业就业、增收致富，为进一步推进民族地区生态环保及全域旅游发展奠定了坚实基础。

推进全域旅游，是民族地区转型发展、可持续发展的重要路径选择。所谓“全域旅游”，是指一种空间全景化的系统旅游模式。与“一景一点”式传统旅游不同，全域旅游正成为撬动旅游产业大发展、大提升、大跨越的支点。在推进全域旅游的过程中，必须树立辩证思维，保持清醒认识。须知，全域旅游虽然是指旅游空间的“全域化”，但决不是发展方式的简单化、发展手段的唯一化。全域旅游必须立足实际、因地制宜、因势利导，该发展什么、怎样发展等等，应区别对待、各有侧重、各具亮点，不能搞村村点火、户户冒烟，不能搞同质化、低水平建设，更不能一哄而起、盲目发展。

推进民族地区全域旅游发展，号角已经吹响。让我们以科学规划引领，以生态保护筑基，抢抓发展机遇，找准发展重点，做好做足“旅游+”这篇大文章，努力探索一条具有四川特色的民族地区全域旅游发展新路子，进一步推动民族地区经济社会繁荣发展和长治久安！