圆桌丨推进区域协调发展 加快孕育新动能

新动能推动深圳经济实现更高质量增长

中国经济时报：深圳在培育新动能、发展新经济方面取得了哪些成效？

吴思康：一是增长速度继续保持中高速增长。上半年，在外部经济环境复苏向好、内部新动能持续发力等因素的推动下，深圳经济延续了近年来递增的良好态势。从一季度数据来看，实现本地生产总值4584.27亿元，同比增长8.6%，增速高于去年同期0.2个百分点，近四年来呈稳步上升趋势，也分别高于全国全省1.7个、0.8个百分点，在珠三角及全国一线城市均居首位。

二是新经济成为增长主引擎。新兴产业一季度实现增加值1853.88亿元，增长12.8%，增速高于去年同期0.7个百分点，占GDP比重达到40.4%，比去年同期提高0.4个百分点，对经济增长贡献率达53%。其中，新一代信息技术、互联网、新材料、生物等新兴产业均保持两位数增长，其中机器人、互联网产业增速分别达25.2%、19.3%。新业态、新模式创造增加值150.5亿元。

三是产业结构呈现“三个为主”的特征。近年来，通过大力实施增量优质、存量优化“双优工程”，深圳产业转型升级步伐明显加快，产业加速迈向价值链中高端。以生产性服务业为主的结构进一步强化，二、三产业结构为38.9:61.1，三产占GDP比重同比提高0.7个百分点。工业以先进制造业为主，占规模以上工业的74.6%，其中高技术制造业占工业的65.4%。三产以现代服务业为主，占服务业的70.5%，其中金融业占服务业比重达26.7%。

四是“三驾马车”共同发力。固定资产投资较快增长。一季度，全市固定资产投资增长24.3%，创金融危机以来同期新高，其中非房地产投资增长40.8%。社会消费品零售总额增幅明显回升。全市社会消费品零售总额增长9.1%，创2014年以来同期新高，前十大商品销售类别中有九类实现正增长。全市进出口总额增长7.4%，同比提高13.9个百分点；其中，出口总额增长7.2%，同比提高13个百分点。

五是质量优势更加突出。财政收入平稳增长。一季度，全市一般公共预算收入915.64亿元，规模稳居国内大中城市第三位，按同口径增长10.9%，高于GDP增速2.3个百分点。创新发展动能强劲。全社会研发投入188.3亿元，增长18.7%，占GDP比重达4.1%；有效发明专利99247件，增长13.5%。绿色发展态势凸显。万元GDP能耗、水耗分别同比下降4.2%、8.4%，空气质量优良天数为100%，PM2.5平均浓度达33.5微克/立方米，处全国大中城市前列。

六是实体经济回升向好。深圳坚持把实体经济作为平稳健康发展的基础，大力发展先进制造业，推动制造业智能化、高端化、绿色化发展。一季度，全市规模以上工业增加值1668.28亿元，增长7.6%，工业百强企业中，华为、康佳、鸿富锦等实现两位数增长，有77家实现正增长，较去年同期增加33家。

中国经济时报：对各地培育新动能、发展新经济您有哪些建议？

吴思康：一是各地要因地制宜培育新动能、发展新经济，防止产能过剩从传统产业向新兴产业扩散。当前一些地区不顾产业发展规律和地方实际，以低地价甚至零地价等手段盲目引进，一哄而上，新能源、新材料、光电等新兴产业“遍地开花”，出现过热势头，导致产能过剩正从传统产业向新兴产业扩散。

二是培育新动能要与改造、提升旧动能并重。既要培育发展前景广阔、辐射带动能力强的新兴产业，也要运用新技术改造提升传统产业，实现“老树发新枝”，促进社会生产力整体跃升。以深圳服装产业为例，传统的服装产业通过引入设计、注重品牌质量、创新管理模式，正在向高附加值、高文化含量的时尚创意产业转变，目前拥有800多个服装品牌，品牌女装在全国一线商场的市场占有率达70%。

三是各地要结合当地实际深化供给侧结构性改革。地方的供给侧改革要在确保中央政策权威性、指导性的同时，结合各地实际体现层次性和差异化，使改革既有“共性”也有“个性”。如经济较发达的东南沿海省份及一、二线城市，去产能、去库存压力较小，重点可在降成本、补短板方面下功夫。深圳虽然没有去钢铁煤炭的任务，但去产能实质就是释放低效部门占有的资源，用到高效部门，实现资源的优化配置，可围绕这一逻辑，对产能再梳理、再部署，把旧工业区的改造升级作为去产能的重点。

四是实体经济仍是提升国家和地区竞争力的基石。美、日、德等世界发达经济体，并没有一味追求服务业而忽视实体经济，而是纷纷把再工业化战略作为提振经济的重要手段。作为全球第二大经济体的中国更要重视实体经济，把发展制造业、振兴实体经济作为建设世界强国的重要抓手。各地也不能盲目追求第三产业比重，而应控制工业占比下降过快的势头，守住35%—40%的红线，否则,容易导致产业空心化，影响地区和城市竞争力。