圆桌丨推进区域协调发展 加快孕育新动能

主持人 赵姗

区域发展呈现出“百花齐放、百家争鸣”的良好态势

中国经济时报：进入发展新常态，我国区域发展呈现出哪些不同于以往的新特征？

徐东良：一是发展走势从“高速式增长”转向“结构性分化”。新常态以前，受益于大规模投资带动效应，大多数区域经济增速都处在10%以上的高速增长平台。而新常态之后，区域发展业已呈现出“东部缓慢回落、东北下行明显、中部和西部势头迅猛”的分化图景。2016年，东部地区经济增长率大多不足8%；东北三省经济增长率全部低于7%；而中西部地区经济增长率大多保持在8%以上，重庆、贵州和西藏甚至分别达到10.7%、10.5%和10%。

二是发展布局从主攻“板块发展”转向主打“轴带结合”。新常态以前，西部大开发、东北振兴、中部崛起等一批区域开发战略共同构筑了中国区域发展的“核心板块”。新常态以后，“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等一系列国家战略不仅继续突出重点板块的龙头带动作用，还依托大江大河、历史要道、交通动脉等战略轴线逐步实现了更广泛区域间的紧密经济联系。

三是发展时序从“部分区域优先”转向“同时同步推进”。新常态以前，东部地区更多聚焦经济发展，中西部地区更多承担提供能源、资源、原材料等基础支撑任务。新常态以后，西部地区正在逐渐摆脱“上游”角色，转而着力将“比较优势”转化为“竞争优势”，一大批现代装备制造、能源深加工、大数据等新业态、新动能在中西部落地生根，贵州以及重庆、成都、西安等一个又一个经济增长极在中西部竞相出现，区域发展呈现出“百花齐放、百家争鸣”的良好态势。