GDP增长6.9%背后的动力之源

光明日报北京7月18日电“中国经济上半年增长好于预期，但是也有评论认为，经济的增长依然是靠基础设施等投资拉动，您怎么看待这个观点？”面对记者的提问，国家发改委新闻发言人严鹏程18日在定时定主题新闻发布会上回应：“从客观数据和我们掌握的情况看，不支持这样的结论！”

当前增长动力来自哪里

上半年，我国经济增长、就业、物价、国际收支等主要指标好于预期：经济增长6.9%；城镇新增就业735万人；货物进出口额13.14万亿元人民币，增长19.6%，服务进出口继续增长，6月末外汇储备30568亿美元，连续5个月增加。其他实物量指标和相关先导指标也实现同频共振，指标之间的匹配度明显增强，国内外机构和专家纷纷上调对中国经济增长预期。

当前，中国经济增长动力来自哪里？严鹏程认为，主要有四个方面：

一是消费已成为经济增长主要推动力，对经济增长的支撑作用正在进一步增强。近几年持续扩大内需政策效果逐显，我国居民消费潜力正在有序释放，消费升级势能持续增强。从近三年的情况看，最终消费支出对经济增长的贡献率分别为48.8%、59.7%和64.6%，分别比投资贡献率高1.9、18.1和22.4个百分点。今年的情况也是如此，上半年消费对经济增长的贡献达到63.4%，比投资高30.7个百分点。

二是创新引领的作用正在日渐凸显，新动能正在加快成长。上半年，我国高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长13.1%和11.5%，增速比规模以上工业快6.2和4.6个百分点。新产业、新业态、新模式、新产品不断涌现并茁壮成长，“互联网+”推动线上线下加快融合，特别是分享经济广泛渗透，跨境电商、在线医疗、共享单车等新服务模式层出不穷，这些都为我国经济持续健康发展注入新的强劲动力。

三是供给侧结构性改革的效应正在逐步释放，市场供求关系明显改善。一大批僵尸企业逐步退出，为行业内的其他优质企业发展腾出了空间，优化了行业的资源配置和生产力布局，推动了行业供求结构的好转，企业经营状况和市场预期明显改善。今年上半年，前5个月规模以上工业企业利润同比增长22.7%，其中5月份增长16.7%，比上月加快2.7个百分点。6月份制造业PMI（采购经理指数）为51.7%，比上月上升0.5个百分点；非制造业商务活动指数为54.9%，连续两个月上升。

四是企业发展环境正在持续优化，有效激发了微观主体活力。“放管服”改革持续深化，有效激活了各类市场主体的创业创新潜力和热情。上半年，全国新登记企业291万户，同比增长11.1%。服务业、制造业等领域开放程度继续提高，6月份联合国贸易和发展会议发布的《2017年世界投资报告》显示，中国仍然是全球最受欢迎的投资目的地之一。

投资结构是否在优化

上半年，国家发改委共审批核准固定资产投资项目87个，总投资4638亿元。截至5月底，13大类重大工程包已累计完成投资约9.7万亿元，开工56个专项、599个项目。

在一系列措施推动下，政府与社会资本合作的PPP项目加速落地。据有关市场机构统计，2014年1月至2017年6月，全国公示社会资本方中标人的PPP项目3774个、总金额5.6万亿元。其中2016年以来的项目达3205个、总金额4.6万亿元。

对于如何看待投资增长的问题，严鹏程认为，关键要看投资结构，“我想说明的是，今天的投资就是明天的供给”。合理有效投资不仅是推动当前经济增长的动力之一，更是决定未来供给结构和经济结构、提升中长期经济发展潜力的关键因素。

近年来，我国投资结构正在不断优化，大量投资与补短板紧密结合，投向了脱贫攻坚、提升公共服务能力水平、增强创新能力、支持企业技术改造等领域。上半年，高技术制造业和高技术服务业投资分别增长21.5%、22.3%，生态环保、水利、交通、教育投资分别增长46%、17.5%、14.7%和17.8%。

“中国经济结构正在不断调整优化，发展动能正在有序转换。中国经济完全有能力、有条件延续目前稳中向好的发展态势，实现‘双中高’发展。”严鹏程充满信心地说。

非金融类对外直接投资缘何下降

据统计，今年1—6月，我国境内投资者共对全球145个国家和地区的3957家境外企业进行了非金融类直接投资，累计投资额481.9亿美元，同比下降45.8%。对于下降原因，应如何看？

严鹏程回应说，原因是多方面的。既有去年同期基数较高的因素，也有我国经济发展持续向好、企业在国内投资信心增强的原因；既受外部环境不确定性增多、企业对外投资更加审慎的影响，也与去年年底开始有关部门加强对外投资真实性合规性审查有关。

他表示，我们支持国内有能力、有条件的企业，开展真实合规的对外投资活动；支持以企业为主体、以市场为导向、按商业原则和国际惯例的对外投资项目。尤其支持企业投资和经营“一带一路”建设及国际产能合作项目。同时，有关部门将继续关注有些领域非理性对外投资倾向，防范对外投资风险，建议有关企业审慎决策，“对外投资是我国企业参与国际经济竞争与合作、融入全球产业链和价值链的重要途径。要不断完善对外投资管理体制机制，在推进对外投资便利化的同时，有效防范对外投资风险，促进我国对外投资持续健康发展”。

《光明日报》（ 2017年07月19日 08版）