城市管理，政府不再唱独角戏

地处岭南腹地的广东惠州博罗县，暑热袭人。

“好像得了职业病一样，走在街上就会不由自主地看看有没有小广告。”县城中园五路，满头大汗的韩伟平一边用小铲子刮着街头的小广告一边笑着说。

韩伟平组建的星星公益志愿者队伍轮流上街清理“牛皮癣”小广告，至今已坚持了两年。“街边店铺的店主也跟着一起清理，加入志愿者队伍的居民越来越多了。”

博罗县把文明城市创建作为城市管理和社会治理的契机，推行网格化管理，创新“微”督查模式；同时动员社会力量，组织志愿者参与到城市环境整治中来。

“网格化”分管共治，“微”督查不留死角

“这里的卫生有所反弹。”手机微信群刚刚弹出这则消息，博罗县环卫局相关责任人已经安排工作人员前往处理。

为实现精细化管理，博罗县全面开展城市管理“网格化”工作，建立3个层次7288个网格，定人、定点、定责、定岗进行分管共治。在此基础上，县里还建立了“微”督查，督导员每天在县城巡查，发现问题，将图文发到微信群，政府工作人员立即办理。

“只要有一个问题没有处理好就过不了关。”针对校园周边环境、市场管理等20项需要整改的突出问题，博罗县一一明确责任单位、责任领导和完成时间，实行挂图作战、销号管理，环境卫生、交通秩序、集贸市场、社区管理等领域的“城市病”得到有效整治。

精细化管理水平的提升，不断刷新着城市的颜值。现在，从县城到乡镇，一巷一主题、一街一精品的景象比比皆是。短短200多米的城区竹径街，以前贴满花里胡哨的小广告，如今已变身一条孝主题文化长廊。随处可见的公益广告、景观造型、文明墙绘，既提升了城市的形象，也丰富了市民的精神世界。

参与志愿服务已成为当地人的生活新风尚

下午3点，何桂宏与博学公益志愿者团队的队员们赶在放学之前来到学校大门前，协助交警和学校维护交通秩序。

两年前，何桂宏的女儿上小学一年级，每天接送孩子时发现学校周围人车扎堆，满是安全隐患。于是，何桂宏开始组建博学公益志愿者团队，每天放学时为孩子们义务“站岗”。他们的做法得到学校和交警的支持，加入的市民也越来越多，目前，全县13所学校都可以看到博学公益志愿者的身影。

“做志愿者很受尊重。”孩子们要放学了，罗阳六小附近的商业西街，博仁公益书吧的志愿者菊姐正在整理图书。

商业西街是县城寸土寸金的商业地段，政府把临街170多平方米的场地腾出来交给博仁文化志愿者协会开设公益书吧，书吧现在已有上万册图书。现在，博仁文化志愿者协会开设的博仁文化学堂、家长学校、四点半学校，已使近10万人受益。

在博罗，加入志愿服务队伍已成为一种生活新风尚，一家三代都是志愿者的“公益之家”比比皆是。常住人口70多万人的博罗县，实名注册的志愿者有6.28万人，各类志愿服务组织827个，志愿服务项目累计达6534个。

志愿服务遍布城乡，文明创建进村入户

文明创建不仅要外化于形，更要内化于心。

近年来，博罗县有意识地引导志愿者队伍，推动社会主义核心价值观进村庄、进社区、进校园。由博仁文化志愿者协会志愿者组成的宣讲团走村入户，向村民讲授孝悌忠信、礼义廉耻。有了志愿者的积极参与，文明创建不再是政府的独角戏。

在新农村建设中，把农村精神文明建设深度融入省级新农村示范片建设中，着重改善农村人居环境，积极开展清洁先行、清水治污、绿满家园和美好心灵“四大行动”，让基层群众看得见变化，积极参与建设，共享发展成果。通过“美丽乡村”行动，博罗县农村生活垃圾处理率和保洁覆盖率均达到100%，71%的村实现雨污分流，森林覆盖率达53.2%。

文明创建，重点在基层，难点也在基层。博罗建立了县级文明城市、文明乡镇、文明村居、星级文明户“四级联创机制”，不断将文明创建向基层延伸。目前，博罗县共创建全国文明镇1个、文明村1个，省市文明村48个、卫生村169个，9个乡镇达到省级文明乡镇水平。