全球经济治理新方案——学习习近平总书记关于当前国际经济形势重要讲话系列述评之三

国际金融危机爆发至今，二十国集团（G20）逐渐成长为全球经济治理的主要平台，发挥着不可替代的作用。去年至今，国际经济治理面临的全新变化，G20平台也逐渐从危机应对机制向长效治理机制转型。全球经济治理亟待提出有针对性的新方案。

国家主席习近平近日在G20汉堡峰会上呼吁，加强宏观政策沟通，防范金融市场风险，发展普惠金融、绿色金融，推动金融业更好服务实体经济发展。这一倡议直面当前全球经济治理面临的焦点、难点，对于继续完善全球经济治理具有重要意义。

全球经济当前面临的最迫切问题，在于尽快走出长期低迷的困境，缩小仍在扩大的贫富差距、南北差距问题。造成这些问题的成因复杂，不仅因为增长动能不足，难以支撑全球经济持续稳定增长，同时也由于全球发展失衡，难以满足人们对美好生活的期待。

尤其需要关注的是，全球经济治理滞后于世界经济发展新形势。过去数十年，国际经济力量对比深刻演变，而全球治理体系未能反映新格局。如新兴市场国家和发展中国家对全球经济增长的贡献率已经达到80%，但在全球经济治理体系中代表性和包容性很不够。不仅如此，全球产业布局在不断调整，新的产业链、价值链、供应链日益形成，而贸易和投资机制封闭化、规则碎片化十分突出。全球金融市场需要增强抗风险能力，而全球金融治理机制却难以有效化解国际金融市场频繁动荡、资产泡沫积聚等问题。

去年的G20杭州峰会上，中国针对这些问题提出了全球经济治理的新主张，并协调G20各方一致通过了以科技创新、结构性改革、新工业革命和数字经济为核心的《二十国集团创新增长蓝图》，同时第一次把发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置；第一次就落实联合国2030年可持续发展议程制定行动计划；第一次集体支持非洲和最不发达国家工业化。这在二十国集团历史上具有重要开创性意义。

中方倡议的实质，在于积极推动G20平台从危机应对机制向长效治理机制转型，从周期性政策向结构性改革转型。本次G20汉堡峰会以“塑造联动世界”为题，延续了杭州峰会“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的主题，这实际上体现了各方在全球经济治理转型思路上的不谋而合。

全球经济治理在今年以来面临着新的难点和问题。国际货币基金组织（IMF）的有关报告指出，“一些国家转向内向型经济政策，甚至有实行保护主义的倾向,导致全球经济增长因贸易及跨境投资减少而放缓。”世界银行的研究则表明，“尽管近期全球金融条件仍有利于经济增长，但美国等发达国家如果加快收紧货币政策，有可能引发全球金融市场动荡”。

习近平主席在G20汉堡峰会上对全球经济治理的建议极具针对性。加强宏观政策沟通，有助于各方加强联动，避免沟通不畅或是以邻为壑，进而打造开放共赢的合作模式。对金融问题的建议则着眼于全球金融市场抗风险能力的提升。不久前在北京成功举行的“一带一路”国际合作高峰论坛，旨在加强有关国家和地区发展战略对接和互联互通，实现联动发展，同今年汉堡峰会的主题——“塑造联动世界”高度契合。习近平主席在汉堡峰会上发出“一带一路”倡议和二十国集团合作可以相互补充、相互促进倡议。这也充分展现出中方愿以汉堡峰会为契机，同各方一道努力，就国际经济合作和全球经济治理发出明确信号，为促进世界经济增长、完善全球经济治理作出积极贡献。

今年上半年，世界经济增长势头良好，这种局面来之不易。各方更应把握这一良好契机，推动G20继续引领创新增长、长效治理的发展路径，通过创新挖掘世界经济增长新动力，促进世界经济实现强劲、可持续、平衡、包容增长。（经济日报·中国经济网记者连俊）