湖南罕见洪灾致83人死亡失踪 灾后重建力争年底前完成

中新网长沙7月9日电(傅煜吕娜娜)湖南省人民政府新闻办公室9日对外发布新闻称，经民政部门初步核实，湖南近期发生的历史罕见洪涝灾害共致1223.8万人受灾，83人因灾死亡或失踪。

洪水“冲走”380余亿元

6月22日以来，湖南遭遇了近年来历时最长、范围最广、强度最大的降雨过程。持续11天的降雨覆盖全省，范围广、强度大，期间湖南平均降雨270毫米，3/4、1/2的地域降雨分别超过200毫米、300毫米。

来势凶猛的洪水组合恶劣，致使湖南境内江河湖泊水位暴涨，湘江干流全线超保证水位，1/2河段超历史，其中长沙站超历史最高0.33米；资水、沅水干流2/3超保证水位。湘水、资水、沅水同时出现流域性洪水。洞庭湖最大入湖、出湖流量均达到建国以来最大值，3471公里一线大堤全线超警，1/3堤段超保证，其标志性水文站城陵矶洪峰水位34.63米，超保证0.08米。

湖南省民政厅截至7月8日10时初步统计，此轮降雨湖南共有14个市州120个县市区1223.8万人受灾，因滑坡掩埋死亡28人，因泥石流死亡或失踪13人，因房屋倒塌死亡22人，因溺水死亡或失踪4人，因地面塌陷等其他原因死亡或失踪16人，全省转移安置162.1万人，需紧急生活救助47.1万人，倒塌房屋1.8万户5.3万间，严重损房2.4万户6.8万间，一般损房11.1万户28.3万间，直接经济损失381.5亿元。

农业农村经济遭受重创

农作物累计受灾面积1132万亩，成灾568万亩，绝收148万亩……此次极端降水使湖南农业农村经济蒙受巨大损失，其中水稻受灾570万亩，蔬菜、瓜果、棉花等其他经济作物不同程度受灾。

此外，畜禽养殖业方面，湖南受灾规模场户数7563户，因灾死亡生猪4.2万头、大牲畜2118头、家禽78.97万羽，倒塌损坏栏舍11.08万平米；水产养殖方面，受灾养殖水面87.8万亩(含稻田养鱼受损面积)，损坏渔港护岸及道路3.07公里，5143口网箱被冲毁。

“从地域上看，全省14个市州118个县市区不同程度受灾；从行业看，种植业、畜牧业、渔业、农机均损失很大。”湖南省农委副主任余雄介绍，由于灾情发生在关键农时，一些种粮大户因灾损失非常严重。6月下旬到7月初，正值早稻成熟收割的前期，中稻正值抽穗扬花，晚稻秧苗即将移栽。受6月以来降雨影响，早稻约占5%的面积抽穗期间结实率下降2.5%左右，部分早稻因洪灾绝收；晚稻秧田有近3万亩受灾。

与此同时，农田基础设施、畜禽栏舍、鱼塘网箱等被毁较重，蔬菜大棚受损近3万亩，辣椒、南瓜、豇豆的上市受到一定影响。

余雄表示，通过多方争取，湖南省农委近期共安排5000万元的农业生产救灾资金，支持各地灾后恢复发展生产，重点支持重灾区、种养大户。第一批2400万元救灾资金已经下达28个重灾县，第二批2600万元将于近日下达。同时，紧急调拨省级救灾储备种子41万公斤，正抓紧发往5个重灾区；调拨动物疫苗800多万头份、消毒物资63吨，并积极储备种猪、鱼种鱼苗，做好填栏补养的准备。

1.66万户尚未恢复供电

“部分地区因洪水浸泡、道路塌方或交通受阻导致抢修进度受到一定影响，尚余2条35千伏线路、4条10千伏线路、157个台区、1.66万户用户未恢复供电。”湖南省经信委副主任殷林波在当日的发布会上透露。

据统计，此次罕见洪涝灾害使湖南电网相关设施受到严重损坏，累计造成5座35千伏变电站，18条35千伏供电线路、1005条10千伏线路、25231个配变台区停运，停电客户约232万户。截至7月9日7时，累计恢复5座35千伏变电站、16条35千伏线路、1001条10千伏线路，25074个台区、230.33万户用户供电。

通信方面，截至7月9日6时统计，湖南通信行业累计基站停电42764站次，基站退服54498站次，倒断电杆103512根。目前仍有476个基站、线缆9539.26皮长公里、倒杆53864根未恢复。

殷林波表示，下阶段将采用修复原有线路、架设临时电线或安排移动电源等措施，确保水退或路通24小时内恢复供电和通信，为抗灾救灾工作提供有力保障。

强降雨还导致湖南一些地区交通基础设施受损严重。全省运营高速公路累计发生水毁623处，其中阻断交通的10处。在建高速公路项目发生40处高边坡垮塌，造成2座钢便桥损坏。普通国省干线公路发生69处5小时以上无法恢复通行的重大交通阻断，涉及23条国省道。农村公路全省大部分地区受损严重，具体情况还在进一步核实统计中。

湖南省交通运输厅副厅长赵平介绍，目前湖南高速公路10处阻断已全线抢通，高速公路运行正常；国省干线公路19条63处阻断已抢通，有力保障了道路畅通，为救灾人员、物资、装备及时抵达灾区提供了坚实的交通运输保障。

灾后重建确保年底前基本完成

灾情发生后，湖南全力开展各项灾后重建工作。“要制定具体实施方案，抓紧启动部署，确保2017年12月底前基本完成灾后重建任务，春节前所有倒房灾民入住新居。”湖南省民政厅厅长唐白玉当日列出灾后重建的“时间表”。

据悉，该厅已制定印发《湖南省2017年受灾困难群众生活救助和因灾倒损农村居民住房恢复重建实施方案》，要求基层民政部门逐村逐户查灾核灾，准确掌握灾情和受灾群众生活状况，确保不漏一户、不漏一人，实施精准救助。

“我们已会商省财政厅，紧急下拨中央救灾资金3.1亿元、省级救灾资金4000万元，将督查市县按照政策标准，及时发放到受灾群众手中。”唐白玉介绍，对因灾紧急转移中没有自救能力，需要救助的，将按人均300元进行救助；过渡期生活救助中对因灾房屋倒塌或严重损坏，无房可住、无生活来源、无自救能力的，按每人每天20元左右，最长不超过3个月进行救助。

灾后恢复重建方面，原则上对困难重建户按每户不低于2万元进行救助，对特困重建户(特困户、低保户、贫困残疾人和重点优抚对象家庭)，将提高标准重点保障，对一般损房困难户，按不低于每户2000元进行救助。

唐白玉表示，湖南将严格按照个人申请、张榜公示、乡镇审核、县市区民政局审定的程序，联合相关部门对倒房户、严重损房户进行鉴定，及时在村组公示，确保救助对象准确。该厅近期将派出工作组，指导地方查灾核灾、督促检查各地救灾工作。

记者从湖南省防汛抗旱指挥部获悉，目前，湖南境内四水干支流水位均已退出警戒水位，洞庭湖也将于近日退警。但从7月8日晚开始，湘西、湘中以北地区又开始新一轮强降雨过程，后期防汛抗灾形势依然复杂严峻。(完)