过半乡镇党委接受“政治体检” 剑指“乡匪村霸”“雁过拔毛”

新华社济南７月９日电 题：过半乡镇党委接受“政治体检” 剑指“乡匪村霸”“雁过拔毛”

新华社“中国网事”记者余贤红　萧海川

剑指“截挪套骗”扶贫专款、民生资金“跑冒滴漏”、宗族恶势力横行乡里……党的十八大以来，各地市县党委按照党中央统一要求，不断深化政治巡察，织密基层党内监督之网，提升民众“获得感”。

惠农领域２．２万名党员干部违纪受处分

中央纪委监察部网站公布的案例显示，２００５年以来，四川省简阳市平武镇玉林村党支部书记邓发权，凭借“假合同”前后共骗取扶贫专项资金１．５万元。２０１６年１２月，简阳市纪委收到群众匿名举报，对邓发权违法违纪问题进行了及时查处。

像邓发权一样的基层“微腐败”，并不是少数。脱贫攻坚是各地巡察监督工作的重要内容。江西、云南、广西、甘肃等省区所属市县普遍开展扶贫领域专项巡察，剑指基层党组织脱贫攻坚主体责任落实情况，发现、解决了一批虚报冒领、优亲厚友、截留私分等突出问题。

此外，各地巡察工作还紧盯土地出让、惠民工程等与群众利益息息相关的领域，并将“乡匪村霸”问题作为巡察监督内容，加强对问题反映集中的乡镇、村（居）监督。

中央纪委监察部网站的统计显示，３１个省区市和新疆建设兵团均部署开展巡察工作。截至今年５月底，被巡察的党组织达到１４．４万个，其中乡镇党委２．３万个、占全国总数５７．９％，村居党支部８．２万个、占全国总数１２％。十八大以来，巡察发现和推动解决了一批惠民惠农领域违纪违规问题，２．２万名党员干部受到处分。

国家行政学院教授竹立家表示，十八大以来，全面从严治党已成为社会共识，完善提升政治巡察制度与作用效果，是全面从严治党的应有之义和必然要求，有助于形成和巩固风清气正的政治生态。

创新政治巡察方式“不套路”

在采访中，记者了解到部分地方为推动巡察监督出实效，主动创新巡察方式，积极开展“机动式”巡察、“精准”巡察，务求打通全面从严治党“最后一公里”。

今年４月２８日，江西省萍乡市湘东区委第一巡察组在东桥镇江边村走访低保户时，有村民反映该村一笔２万多元的“山塘维修”支出涉嫌造假。接到问题线索后，巡察组立即召开专题会研究，兵分两路完成现场查看和账务核查工作。经调查取证，该村委会维修山塘造假问题确凿。目前，湘东区纪委已分别给予村党支部书记邓某、村委会主任丁某党内警告处分。

湘东区委第一巡察组组长张绍辉介绍，按以往常规处置方法，巡察组接到的问题线索将被逐级移交处理，过程繁琐、程序复杂不说，也容易给被巡察对象搞虚假套路、蒙混过关的机会。“‘机动式’巡察就是要让被巡察对象摸不着规律。”

除“机动式”巡察外，一些地方还探索出“交叉”巡察等新方式。如厦门市６月上旬启动的第一轮交叉巡察工作，就分别抽取集美、海沧、同安３个区的交叉巡察组，采取“推磨式”的办法开展异区巡察工作。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，当前开展的政治巡察工作与全面从严治党的要求深度契合，政治巡察工作走向多样化、常态化与机动化，有利于更加精准地聚焦和解决问题。

将政治巡察继续引向深入

善治贵有良法，良法贵在执行。廉政专家表示，市县巡察工作作为密切党群干群关系、巩固党的执政基础的有效途径，是督促基层强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党的制度利器。

“政治巡察制度的关键，在于政治性。”山东省委党校校刊部主任谭建表示，党的路线方针政策在基层落地，政治巡察制度是一个重要抓手，从具体问题入手突出政治导向，同时不纠缠在业务领域。“通过突出政治性，有助于树立党中央权威。”谭建说。

“市县一级的基层党政单位，直面百姓诉求、提供公共服务，其一举一动，都直接关系到党在人民心中的威信与形象。”竹立家认为，这项工作下一步的关键是实现对市县政治巡察的全覆盖。同时为全民监督、舆论监督提供制度性的平台、渠道，形成群众有所呼、巡察有所应的良性互动。

竹立家说，政治巡察工作应进一步扩展范围。“开展各层级的巡察工作，实际上是解决党自身建设‘最后一公里’的问题。”他认为，政治巡察制度的完善，既是对监督执纪体系的有力补充，也有助于将党的政策主张在基层真正落地。