调查：“限塑令”实施9年难执行 塑料购物袋仍无处不在

我国自2008年6月1日起开始实施“限塑令”：在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。然而，9年过去了，超薄的、免费的塑料购物袋依然大行其道，屡禁不止。

在浙江金华市区早餐一条街“义乌街”，每个早餐店前，都有很多用塑料购物袋装早餐外带的市民。如果是装煎饺、油条等油份较多的食物，会用上两只或者三只塑料购物袋。

　　早餐店店主：五点半到九点左右，差不多200多个塑料购物袋。

记者：每天如此吗？

早餐店店主：差不多每天都有，他们都用塑料购物袋装，提得方便点。

许多菜市场的每个摊位都挂着各种颜色、大小不一的超薄塑料购物袋，免费供顾客取用。许多市民基本是一菜一袋，有时小的塑料购物袋拎多了，还会要个大的塑料购物袋，把所有的小塑料购物袋装到一起。

记者：你们这个免费提供的？

山西吕梁 菜市场 摊主：免费提供的。

记者：消费者不用掏两毛钱吗？

山西吕梁 菜市场 摊主：不用，一分也不用。

相比早餐店、菜市场、水果店这些地方，超市的塑料购物袋使用情况稍好一些。虽然超市塑料购物袋的使用量减少，但是超市内蔬菜、水果、肉类等散称区域摆放着的超薄连卷塑料袋，用量却大得惊人，许多顾客都是一扯就好几个。

记者：连卷塑料袋收钱吗？

顾客：没收钱。

许多上班族喜欢叫外卖，拿起手机就能叫到早餐、中餐、晚餐和夜宵，盒饭都是用塑料购物袋装来的。

记者：平常装的东西，都是拿塑料袋装着吗？

广东广州 送外卖人员：是的 。

记者：这是商家给的还是怎么样？

广东广州 送外卖人员：商家的。

记者在街头对消费者和商贩进行了随机采访，大部分人都表示，一次性塑料袋比随身携带购物袋更方便，至于塑料袋本身是不是可以降解的环保塑料制品，很少有人关心。

许多消费者和商家表示，之所以不习惯使用环保购物袋，主要是消费者购物很多时候都是随机的，塑料购物袋装完商品之后，还可以用来装垃圾，哪怕要为此多付两三毛钱。

山西吕梁消费者：人家就都直接给了塑料购物袋也省事，啥都不用拿，直接买就行了。

山西吕梁商家：人们来的时候，都是空手来了，豆腐往哪装，这个塑料购物袋拿上方便。

辽宁沈阳菜市场摊主：你不给他塑料购物袋，他绝对不能买菜的。

记者：这种塑料袋，您觉得环保吗？

辽宁沈阳消费者：不环保，因为它不能二次利用。它不像超市的购物袋，好几元钱一个，那个可以二次利用，一次性塑料袋，几乎拿回家就扔了。

依照规定，“限塑令”中涉及的塑料购物袋，生产领域由质检监管，流通领域由工商把控。由于塑料购物袋的生产、销售企业众多，销售渠道和使用场所五花八门，随着时间推移，监管部门鞭长莫及，检查次数越来越少，惩罚力度越来越小，最终变相默许了厂家、商家对塑料购物袋的肆意生产、销售、使用。

北京工商大学材料与机械工程学院副院长、教授翁云宣：随着时间的推移，限塑令下一步应该怎么走，确实也应该值得再反思一下。

超薄、免费的塑料购物袋在市场上大行其道，那么这些塑料购物袋又是谁在销售、生产呢？塑料购物袋的销量和产量有多大呢？记者进行了调查。

在山西的一个农贸市场，每天都会有人给摊主们送来成捆的塑料袋，不过这不是免费的。

记者：一个月能用多少塑料购物袋？

山西 农贸市场摊主：一天三把、两把。

记者：算下来的话，一个月光塑料袋成本要多少？

山西 农贸市场摊主：每天15块。

摊主们说塑料购物袋一小捆是90个，平均每天要用掉近5捆400多个。

在山西吕梁的一次性塑料产品批发门店，销售塑料购物袋的商家告诉记者，一次性塑料购物袋都是按重量计价，销量很好，每天都能卖上百斤。

在辽宁沈阳市的一家大型食品批发市场，部分包装品批发档口都在显眼处摆放着一次性塑料购物袋，进行销售。

这些超薄、免费的塑料购物袋产自哪里呢？记者根据线索，来到河北保定市雄县，这里有一些塑料购物袋的生产厂家，但是他们见到陌生人都很谨慎。

记者：一个塑料购物袋子差好几分钱是吧？

河北保定雄县明鹏热收缩膜有限公司老板王鹏：对。

王老板说如果记者出13000元，他就可以生产一吨塑料购物袋。随后王老板带记者来到他的公司生产车间。

王鹏：你需要什么样的，就给你做什么样的。一天出5吨，你回去给我发个样品，都能生产。

刚才在短片中，专家也表示，随着时间的推移，“限塑令”的执法力度也越来越小。消费者有需求，小商小贩就要满足消费者的需求；既然塑料袋非提供不可，那么为了降低成本，塑料袋自然也是越薄越好；小商小贩有需求，塑料袋生产厂家自然也是极力满足，至于是否符合环保标准，也就没人在乎了。可以看出这是一条完整的有需求就有市场的产业链，仅仅管住几个超市，提高消费者的环保意识，无异于杯水车薪。要想“限塑令”真正生效，还应该加大执法力度，从源头禁止不符合环保标准的塑料袋生产、流通和销售。