司法部戒毒管理局：让戒毒工作走出大墙进入社会

6月26日，是国际禁毒日。记者从司法部了解到：自2008年6月1日禁毒法实施以来，已累计收治强制隔离戒毒人员113万余人，目前在所24万余人。共有戒毒康复场所(区域)73个，累计收治戒毒康复人员9.6万余人，目前住所6300余人。

当前，我国戒毒工作面临的形势如何？还有哪些问题和挑战？日前，记者采访了司法部戒毒管理局局长曹学军。

记者：近几年，我国戒毒工作面临的形势如何，在强制戒毒人群构成方面有什么变化？

曹学军：一直以来，全国各级司法行政机关高度重视戒毒工作，始终坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则，坚持戒毒医疗、教育矫治、康复训练并举，建立科学、统一、规范的司法行政戒毒流程和标准体系，着力提高戒毒工作科学化专业化水平，取得了显著成效。各地对戒毒人员分别分期分级管理，基本实现了按戒毒人员性别、患病情况，采取分所、分队的分别管理；按照生理脱毒、康复巩固、回归适应对戒毒人员进行分期管理，并根据戒毒人员各阶段行为表现和戒毒效果评定管理等级，实行动态分级管理，在管理强度、生活处遇方面实行区别对待。

各地还根据戒毒期段不同和戒毒人员身心特点，大胆探索实践，形成了各具特色的戒毒模式，为推动形成相对统一、普遍适用、内容科学、流转有序的戒毒基本模式奠定了良好的基础。同时，戒毒医疗水平、教育矫治针对性和实效性与康复训练工作都得到了一定程度提升。

不过，司法行政戒毒工作依然面临严峻而复杂的形势。从毒品形势看，我国仍处于毒品问题持续蔓延期、毒品犯罪多发高发期和毒品治理攻坚期，戒毒场所收治人员数量不断增加，构成日益复杂，吸毒成瘾严重、滥用合成毒品人员增多、精神异常的多、具有自杀自残和暴力倾向的多、患有各种疾病尤其传染性疾病的多，教育戒治难度明显加大。从收治的强制隔离戒毒人员的情况来看，吸食新型合成毒品和新精神活性物质的人数增长很快，占到了70%左右。

记者：您提到戒毒工作形势严峻，目前还存在哪些困难和挑战？

曹学军：当前收治人员数量迅速增加、收治人员当中滥用合成毒品和新精神活性物质的人员明显增多，这给戒毒工作带来很大难度和挑战，概括起来有以下几个方面：

一是戒毒医疗资源短缺。戒毒具有很强的专业性，必须要科学戒毒，这就必须依赖于医学手段和方法，需要大批的专业人员和专业的医疗设施。现在这个方面还是比较短缺的。专业的医务人员数量少，尤其是全科医生、精神科医师比较缺乏。医疗设施建设严重不足。

二是干警队伍还不完全适应，对戒毒工作的规律性认识和把握需要进一步加强，工作理念需要进一步创新。

三是社会支持系统尚不健全。戒毒是一项社会系统工程，但现有的社会资源不能得到有效的整合，社会团体、组织或个人参与戒毒工作的积极性有待提高，戒毒人员出所后的社会后续照管工作体系还不健全完善。

为解决这些问题，司法行政戒毒系统将会积极采取措施，强化戒毒工作的保障能力，探索建立全国统一的戒毒基本模式。

记者：如今，戒毒工作不断科学化、规范化，那么对于回归社会的人员，还会继续开展工作吗？

曹学军：戒毒工作是个系统工程，需要社会齐抓共管。在场所强制戒毒隔离期满以后，戒毒人员回归社会，衔接工作非常重要。很多省份做了大量工作，主动将工作领域向社会延伸。

在乡、镇、街道建立了戒毒指导站(工作站)，对戒断人员进行帮扶。利用戒毒所的专业优势，对社会戒毒管理人员、戒毒志愿者进行技术指导和培训，积极履行司法行政机关 “对社区戒毒、社区康复工作提供指导和支持”的职能。

社区指导站(工作站)对社区内的社会戒毒社区康复人员，建立个人档案，组织戒毒人员进行思想汇报并接受尿检，开展集中教育活动，组织开展团体心理辅导、咨询、健康摸排和个体心理辅导等，保证回归社会的戒毒人员受到监督和管控。

针对戒毒人员生活、就业存在的困难，社区指导站(工作站)定期组织开展困难帮扶和救助，协调有关部门办理低保和医保、帮助解决就业问题等。让戒毒工作走出大墙进入社会，很有意义的，对提高回归社会戒毒人员的管控率、降低复吸率有很好的效果。