政策密集发布 2亿产业工人今年有望增收10%

随着利好政策频出，2亿产业工人正迎来黄金发展机遇期，并有望在这一轮收入分配改革中率先受益，实现较大幅度增收。中共中央、国务院近日印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》（以下简称《改革方案》）。这是中央首次谋划产业工人队伍建设。

《改革方案》明确指出，要拓宽产业工人发展空间，改革企业人事管理和工人劳动管理相区分的双轨管理体制，创新技能导向的激励机制，建立健全培养、考核、使用、待遇相统一的激励机制，实现多劳者多得、技高者多得。建立技术工人创新成果按要素参与分配的制度。

数日前，国家发改委制定出台的《2017年深化收入分配制度改革重点工作安排》（以下简称《工作安排》）中，也明确提出“完善技术工人激励政策，实行以增加知识价值为导向的分配政策”。

参与起草《工作安排》的北京师范大学中国收入分配研究院副院长万海远在接受《经济参考报》记者采访时表示，产业工人是中低收入群体的主要代表之一，提高产业工人劳动报酬，可以以点带面，带动中低收入群体收入提高，有效缩小与高收入群体的收入差距，共享国家发展成果。而且产业工人的发展壮大也可以支撑制造业产业升级。

中国社科院人口与劳动经济研究所副研究员程杰在接受《经济参考报》记者采访时也指出，国家先后出台一系列利好产业工人的政策，出发点非常好，这有利于提升产业工人的经济和社会地位。而且，完善技术工人激励政策，建立技术工人创新成果按要素参与分配的制度，在实现产业工人增收的同时，也会激励产业工人不断进行技术创新，进而实现一个良性的循环。

万海远告诉记者，经过北京师范大学中国收入分配研究院课题组测算，上述政策一旦落实，今年产业工人收入增速将达到10%，比去年的8%高两个百分点。其中最一线流水线作业工人的收入增速更是能提高6个百分点。“当然，能否实现最终目标，取决于地方政府的落实情况，也取决于相关配套措施的实施。由于地方配套标准和能力不同，各地产业工人增收的幅度会有一定差异。”万海远说。

切实提高产业工人收入，收入分配改革只是第一步。“就劳动力市场本身而言，产业工人目前的收入状况总体上已经是市场化的体现，特别是在制造业和建筑业。如果要在产业工人收入水平上取得更明显的成效，还需要在国有企业激励改革、科研体制改革等方面持续发力。”程杰告诉《经济参考报》记者。